ASAP v. EOIR：年度庇护费用

“虽然我们遵守法律并尽一切可能遵循庇护程序，但这项新费用造成了混乱，并使我们处于危险之中。” —— ASAP 成员

2026年9月22日，ASAP 成员赢得了 ASAP v. EOIR 诉讼！法官裁定，移民法庭在收取年度庇护费时使用了非法程序。ASAP 成员向法官展示了该程序是多么不公平，法官对此表示赞同。

我们目前尚不清楚移民法庭将如何根据这一裁决改变其做法。我们将在了解更多信息后更新此页面。如果您在 1 年多以前申请了庇护，您仍然可以按照这些说明缴纳年度庇护费。

ASAP 针对年度庇护费发起了两起诉讼——一起针对移民法庭，另一起针对 USCIS。本案 ASAP v. EOIR 目前挑战的是移民法庭系统对该费用的执行。另一份独立的案件 VAM v. USCIS 挑战了 USCIS 对该费用的执行以及工作许可问题。 

案件摘要：

2025年7月，一项新法律设立了年度庇护费。2025年9月下旬，数千名 ASAP 成员开始对这项新费用表示担忧和困惑。他们的困惑很大程度上源于政府选择追溯适用该法律——甚至在许多寻求庇护者根本无法缴费的情况下。许多成员担心，由于政府混乱的程序，他们的庇护案件可能会被驳回。

针对 ASAP 成员的担忧，ASAP 提起了这项诉讼。该诉讼最初是针对移民法庭和美国公民及移民服务局 (USCIS) 提起的。后来，ASAP 在本案中撤销了对 USCIS 的起诉，并针对 USCIS 提起了另一项诉讼。

2025年10月3日，ASAP 请求联邦法官阻止移民审查执行局 (EOIR) 和 USCIS 根据一项新要求——年度庇护费——来撤销或拒绝庇护申请。EOIR 是联邦政府的一个部门，下设移民法庭和移民上诉委员会 (BIA)。该诉讼 ASAP v. EOIR 已提交至马里兰州地区法院。

10月20日，政府对 ASAP 成员的诉讼做出了回应。几天后，政府首次为移民法庭庇护费创建了缴费机制。政府还表示，他们将向庇护申请人发送书面通知，在费用到期前告知他们。这些步骤是 ASAP 成员的胜利。

从2025年10月30日到2026年2月2日，在批准了 ASAP 成员的部分初步禁制令动议后，法官暂时中止了政府对年度庇护费的执行。这一暂时中止是个好消息。但现在中止已经结束，USCIS 和 EOIR 都可以再次收取年度庇护费。 

2026年4月29日，USCIS 发布了一项临时最终规则 (IFR)，该规则减少了获得工作许可的机会，并规定了未缴纳年度庇护费的后果。作为回应，ASAP 自愿撤销了本案中对 USCIS 的起诉（不具偏见地撤诉），并针对工作许可和年度庇护费问题对 USCIS 提起了新诉讼。新诉讼名为 VAM v. USCIS。

2026年6月8日，ASAP 提交了简易判决动议以及反对政府撤销诉讼动议的陈述书。

6 月 24 日，寻求庇护者权益倡导项目（ASAP）在移民上诉委员会（BIA）审理的一起相关案件中提交了一份法庭之友陈述书。BIA 是 EOIR 的一部分，负责裁决移民法庭的上诉案件。在该案中，ASAP 解释了为什么年度庇护费不适用于暂缓遣返（withholding of removal）或《禁止酷刑公约》（CAT）保护。7 月 24 日，BIA 同意了 ASAP 的观点！BIA 表示，移民法官不能因未缴纳年度庇护费而拒绝暂缓遣返或 CAT 保护的申请。请参阅 Matter of L-F-R-。

2026 年 9 月 22 日，ASAP 成员赢得了诉讼！法官部分批准并部分驳回了 ASAP 的简易判决动议。我们目前尚不清楚移民法庭将因此裁决如何改变其做法。我们将在了解更多信息后更新此页面。如果您在 1 年多以前申请了庇护，您仍然可以按照这些说明缴纳年度庇护费。

诉讼时间线：

• 2025 年 10 月 3 日：ASAP 成员提起诉讼。 

• 2025 年 10 月 7 日：ASAP 成员提交了初步禁令动议。

• 2025 年 10 月 20 日：政府提交了反对 ASAP 初步禁令动议的回应。

• 2025 年 10 月 23 日：ASAP 提交了支持初步禁令动议的回复。 

• 2025 年 10 月 28 日：在马里兰州巴尔的摩市的美国联邦地区法院就初步禁令动议举行了现场听证会。

• 2025 年 10 月 30 日：法官部分批准并部分驳回了 ASAP 的初步禁令动议。法官暂时中止了 USCIS 的联邦公报通知和 EOIR 实施年度庇护费的备忘录。 

• 2026 年 1 月 12 日：在有报告称一些移民法官开始要求缴纳年度庇护费后，ASAP 提交了澄清中止令的紧急动议。法官命令政府在当天对 ASAP 的动议作出回应，政府提交了回应。随后 ASAP 提交了回复。

• 2026 年 1 月 13 日：法官驳回了 ASAP 澄清中止令的紧急动议，并指出 ASAP 可以改为提交修正起诉状来挑战政府的新行动。

• 2026 年 1 月 16 日：政府提交了撤销中止令的动议。 

• 2026 年 1 月 17 日：ASAP 提交了修正起诉状，挑战政府的新行动。ASAP 还提交了新的初步禁令动议，并反对政府撤销中止令的动议。  

• 2026 年 1 月 28 日：在马里兰州巴尔的摩市的美国联邦地区法院举行了现场听证会。

• 2026 年 2 月 2 日：法官批准了政府撤销中止令的动议，并驳回了 ASAP 的初步禁令动议。USCIS 和 EOIR 现在都被允许再次收取年度庇护费。

• 2026 年 2 月 17 日：USCIS 和 EOIR 提交了撤销（dismiss）案件的动议。

• 2026 年 4 月 29 日：USCIS 发布了一份临时最终规则 (IFR)，规定了未缴纳年度庇护费的新后果。  

• 2026 年 5 月 26 日：ASAP 自愿将 USCIS 和 USCIS 局长 Edlow 从案件中撤诉。

• 2026 年 6 月 8 日：ASAP 提交了简易判决动议，并提交了反对撤销针对 EOIR、EOIR 局长 Margolin 和司法部长的案件的动议的回应。

• 2026 年 6 月 24 日：ASAP 在移民上诉委员会（BIA）的一起相关案件 Matter of L-F-R- 中提交了法庭之友陈述书。ASAP 解释了为什么年度庇护费不适用于暂缓遣返和 CAT 保护的申请。

• 2026 年 7 月 1 日：ASAP 针对 USCIS 提起了关于年度庇护费和工作许可的新诉讼 VAM v. USCIS。

• 2026 年 7 月 24 日：BIA 同意 ASAP 成员的观点，即年度庇护费不适用于暂缓遣返和《禁止酷刑公约》保护的申请。请参阅 Matter of L-F-R-。

• 2026 年 9 月 22 日：ASAP 成员赢了！法官部分批准了 ASAP 的简易判决动议。 

精选文件： 

以下是该诉讼的部分文件精选。您可以在此处找到与此诉讼相关的所有备案文件。

• ASAP 申请初步禁制令的动议 (2025年10月7日)

• 寻求庇护者权益倡导项目（ASAP）新闻稿 (2025年10月7日)

• ASAP 支持初步禁制令动议的答辩状 (2025年10月23日)

• 听证会笔录 (2025年10月28日)

• 部分批准并部分驳回 ASAP 初步禁制令动议的裁决 (2025年10月30日)

• ASAP 新闻稿 (2025年10月31日)

• ASAP 要求澄清中止令的紧急动议 (2026年1月12日)

• 驳回要求澄清中止令的紧急动议的裁决 (2026年1月13日)

• ASAP 修正起诉状 (2026年1月17日)

• ASAP 初步禁制令动议 (2026年1月17日)

• 批准政府撤销中止令的动议并驳回 ASAP 初步禁制令动议的裁决 (2026年2月2日)

• ASAP 简易判决动议及对政府撤销动议的反对意见 (2026年6月8日)

• ASAP 就 L-F-R- 案向 BIA 提交的法庭之友陈述书 (2026年6月24日)

• BIA 对 L-F-R- 案的裁决 (2026年7月24日)

• ASAP 支持简易判决动议的答辩状 (2026年8月17日)

• 部分批准并部分驳回 ASAP 简易判决动议的意见书 (2026年9月22日)