ASAP v. EOIR：年度庇护费用

“虽然我们遵守了法律，并尽一切可能遵循庇护程序，但这项新费用造成了混乱，并使我们面临风险。” —— ASAP 成员

不幸的是，USCIS 和移民法庭可以收取年度庇护费。请阅读我们的费用更新页面，了解如何检查您的费用是否到期以及如何支付。如果您未在截止日期前支付，可能会产生严重的后果。ASAP 正在法庭上继续对这项费用进行抗争，您可以在下文阅读更多关于该诉讼的信息。

ASAP 提起了两项挑战年度庇护费的诉讼——一项针对移民法庭，另一项针对 USCIS。本案 ASAP v. EOIR 目前挑战的是移民法庭系统对该费用的执行。另一项独立案件 VAM v. USCIS 挑战了 USCIS 对该费用的执行以及工作许可问题。 

案件摘要：

2025 年 7 月，一项新法律设立了年度庇护费。2025 年 9 月下旬，数千名 ASAP 成员开始对这项新费用表示担忧和困惑。他们的困惑很大程度上源于政府选择追溯适用该法律——而且甚至没有让许多寻求庇护者能够支付。许多成员担心，由于政府混乱的流程，他们的庇护案件可能会被驳回。

ASAP 针对 ASAP 成员的担忧提起了这项诉讼。这项诉讼最初是针对移民法庭和美国公民及移民服务局 (USCIS) 提起的。后来，ASAP 在本诉讼中撤销了对 USCIS 的起诉，并针对 USCIS 提起了另一项独立诉讼。

2025 年 10 月 3 日，ASAP 请求联邦法官阻止移民审查执行局 (EOIR) 和 USCIS 根据一项新要求——年度庇护费——来撤销或拒绝庇护申请。EOIR 是联邦政府的一部分，包含移民法庭和移民上诉委员会 (BIA)。该诉讼 ASAP v. EOIR 已在马里兰州地区法院提起。

10 月 20 日，政府对 ASAP 成员的诉讼做出了回应。几天后，政府首次为移民法庭庇护费创建了支付机制。政府还表示，他们将向庇护申请人发送书面通知，在费用到期前告知他们。这些步骤是 ASAP 成员的胜利。

从 2025 年 10 月 30 日到 2026 年 2 月 2 日，在法官部分批准了 ASAP 成员的初步禁制令动议后，法官暂时暂停了政府对年度庇护费的执行。这次临时暂停是个好消息。但现在暂停已经结束，USCIS 和 EOIR 都可以再次收取年度庇护费。 

2026 年 4 月 29 日，USCIS 发布了一项临时最终规则 (IFR)，该规则减少了获得工作许可的机会，并规定了未支付年度庇护费的后果。作为回应，ASAP 自愿撤销了本诉讼中对 USCIS 的起诉（无偏见撤诉），并针对 USCIS 就工作许可和年度庇护费提起了新诉讼。这项新诉讼被称为 VAM v. USCIS。

2026 年 6 月 8 日，ASAP 提交了简易判决动议以及反对政府撤销诉讼动议的书面陈述。

6 月 24 日，ASAP 在移民上诉委员会 (BIA) 审理的一个相关案件中提交了法庭之友陈述。BIA 是 EOIR 的一部分，负责裁决移民法庭的上诉。在该案中，ASAP 解释了为什么年度庇护费不适用于暂缓遣返（withholding of removal）或《禁止酷刑公约》(CAT) 下的保护。7 月 24 日，BIA 同意了 ASAP 的观点！BIA 表示，移民法官不能仅因未支付年度庇护费而拒绝暂缓遣返或 CAT 保护的申请。参见 Matter of L-F-R-。

请查看关于 USCIS 年度庇护费和移民法庭年度庇护费在实践中如何运作的最新详情。此信息会经常更新。

诉讼时间线：

• 2025年10月3日：寻求庇护者权益倡导项目（ASAP）成员提起诉讼。

• 2025年10月7日：ASAP 成员提交了初步禁制令动议。

• 2025年10月20日：政府提交了反对 ASAP 初步禁制令动议的答辩状。

• 2025年10月23日：ASAP 提交了支持初步禁制令动议的回复。

• 2025年10月28日：在马里兰州巴尔的摩的美国地方法院就初步禁制令动议举行了现场听证会。

• 2025年10月30日：法官部分批准并部分驳回了 ASAP 的初步禁制令动议。法官暂时中止了 USCIS 的联邦公报通知和执行年度庇护费的 EOIR 备忘录。

• 2026年1月12日：在有报告称一些移民法官开始要求缴纳年度庇护费后，ASAP 提交了澄清中止令的紧急动议。法官命令政府在当天对 ASAP 的动议作出回应，政府提交了回应。随后 ASAP 提交了回复。

• 2026年1月13日：法官驳回了 ASAP 澄清中止令的紧急动议，指出 ASAP 可以改为提交修正起诉书来挑战政府的新行动。

• 2026年1月16日：政府提交了撤销中止令的动议。

• 2026年1月17日：ASAP 提交了修正起诉书，挑战政府的新行动。ASAP 还提交了新的初步禁制令动议，并反对政府撤销中止令的动议。

• 2026年1月28日：在马里兰州巴尔的摩的美国地方法院举行了现场听证会。

• 2026年2月2日：法官批准了政府撤销中止令的动议，并驳回了 ASAP 的初步禁制令动议。USCIS 和 EOIR 现在都被允许再次收取年度庇护费。

• 2026年2月17日：USCIS 和 EOIR 提交了撤销（dismiss）本案的动议。

• 2026年4月29日：USCIS 发布了一份临时最终规则 (IFR)，规定了未缴纳年度庇护费的新后果。

• 2026年5月26日：ASAP 自愿将 USCIS 和 USCIS 局长 Edlow 从本案中撤诉。

• 2026年6月8日：ASAP 提交了简易判决动议，以及反对撤销针对 EOIR、EOIR 局长 Margolin 和司法部长的诉讼的动议。

• 2026年6月24日：ASAP 在移民上诉委员会 (BIA) 的一个相关案件 Matter of L-F-R- 中提交了法庭之友陈述书。ASAP 解释了为什么年度庇护费不适用于暂缓遣返（withholding of removal）和《禁止酷刑公约》(CAT) 保护的申请。

• 2026年7月1日：ASAP 针对 USCIS 提起了关于年度庇护费和工作许可的新诉讼，即 VAM v. USCIS。

• 2026年7月24日：BIA 同意 ASAP 成员的观点，即年度庇护费不适用于暂缓遣返和《禁止酷刑公约》下的保护申请。参见 Matter of L-F-R-。

精选文件： 

以下是该诉讼的部分文件精选。您可以在此处找到与该诉讼相关的所有备案文件。

• ASAP 寻求初步禁令动议 (2025年10月7日)

• ASAP 新闻稿 (2025年10月7日)

• ASAP 支持寻求初步禁令动议的答辩状 (2025年10月23日)

• 听证会笔录 (2025年10月28日)

• 部分批准并部分驳回 ASAP 寻求初步禁令动议的裁定 (2025年10月30日)

• ASAP 新闻稿 (2025年10月31日)

• ASAP 关于澄清中止执行的紧急动议 (2026年1月12日)

• 驳回澄清中止执行紧急动议的裁定 (2026年1月13日)

• ASAP 修正起诉状 (2026年1月17日)

• ASAP 寻求初步禁令动议 (2026年1月17日)

• 批准政府撤销中止执行动议并驳回 ASAP 寻求初步禁令动议的裁定 (2026年2月2日)

• ASAP 简易判决动议及对政府撤销动议的反对状 (2026年6月8日)

• ASAP 就 Matter of L-F-R- 案向 BIA 提交的法庭之友陈述书 (2026年6月24日)

• BIA 对 Matter of L-F-R- 案的裁决 (2026年7月24日)

• ASAP 支持简易判决动议的答辩状 (2026年8月17日)