Подготовлено опытными иммиграционными адвокатами Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) · Обновлено
«Хотя мы соблюдали закон и делали все возможное, чтобы следовать процессу получения убежища, этот новый сбор вызвал путаницу и подверг нас риску». — Участник ASAP
К сожалению, USCIS и иммиграционные суды могут взимать ежегодный сбор за подачу заявления на убежище. Подробнее об этом на нашей странице обновлений по сборам, чтобы узнать, как проверить срок оплаты и как произвести платеж. Неуплата в установленный срок может привести к серьезным последствиям. ASAP продолжает оспаривать этот сбор в суде, и вы можете узнать больше об этом иске ниже.
ASAP подал два иска, оспаривающих ежегодный сбор за убежище: один против иммиграционных судов и один против USCIS. Данное дело, ASAP v. EOIR, в настоящее время оспаривает введение сбора системой иммиграционных судов. Отдельное дело, VAM v. USCIS, оспаривает введение сбора службой USCIS, а также вопросы, связанные с разрешениями на работу.
Краткое описание дела:
В июле 2025 года новый закон установил ежегодный сбор за убежище. В конце сентября 2025 года тысячи участников ASAP начали выражать обеспокоенность и недоумение по поводу нового сбора. Большая часть путаницы возникла из-за того, что правительство решило применить закон ретроспективно — и даже не предоставив многим просителям убежища возможности оплатить его. Многие участники опасались, что их дела об убежище могут быть закрыты из-за хаотичного процесса, организованного правительством.
ASAP подал этот иск в ответ на опасения участников ASAP. Первоначально иск был подан против иммиграционных судов и Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). Позже ASAP исключил USCIS из этого иска и подал отдельный иск против USCIS.
3 октября 2025 года ASAP обратился к федеральному судье с просьбой запретить Исполнительному управлению по надзору за иммиграцией (EOIR) и USCIS отклонять или отказывать в удовлетворении заявлений на убежище на основании нового требования — ежегодного сбора за убежище. EOIR — это подразделение федерального правительства, в состав которого входят иммиграционные суды и Совет по иммиграционным апелляциям (BIA). Иск ASAP v. EOIR был подан в окружной суд штата Мэриленд.
20 октября правительство ответило на иск участников ASAP. Несколько дней спустя правительство впервые создало механизм оплаты сбора за убежище в иммиграционном суде. Правительство также заявило, что будет направлять письменные уведомления заявителям на убежище, чтобы информировать их до наступления срока оплаты. Эти шаги стали победой для участников ASAP.
С 30 октября 2025 года по 2 февраля 2026 года судья временно приостановил введение правительством ежегодного сбора за убежище после частичного удовлетворения ходатайства участников ASAP о предварительном судебном запрете. Временная приостановка была хорошей новостью. Но теперь срок приостановки истек, и как USCIS, так и EOIR снова могут взимать ежегодный сбор за убежище.
29 апреля 2026 года USCIS опубликовала промежуточное окончательное правило (IFR), которое ограничило доступ к разрешениям на работу и установило последствия за неуплату ежегодного сбора за убежище. В ответ на это ASAP добровольно отозвал иск против USCIS без лишения права на повторную подачу и подал новый иск против USCIS, касающийся как разрешений на работу, так и ежегодного сбора за убежище. Новый иск называется VAM v. USCIS.
8 июня 2026 года ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и свои возражения против ходатайства правительства об отклонении иска.
24 июня ASAP подал заключение «друга суда» (amicus brief) по связанному делу, находящемуся на рассмотрении в Совете по иммиграционным апелляциям (BIA). BIA — это подразделение EOIR, которое рассматривает апелляции на решения иммиграционных судов. В этом деле ASAP объяснил, почему ежегодный сбор за убежище не распространяется на приостановление выдворения (withholding of removal) или защиту в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT). 24 июля BIA согласился с ASAP! BIA заявил, что иммиграционные судьи не могут отказывать в удовлетворении заявлений на приостановление выдворения или защиту по CAT на основании неуплаты ежегодного сбора за убежище. Подробнее об этом в деле Matter of L-F-R-.
Ниже приведены актуальные сведения о том, как ежегодный сбор за убежище USCIS и ежегодный сбор за убежище в иммиграционном суде применяются на практике. Данная информация регулярно обновляется.
Хронология судебного процесса:
3 октября 2025 г.: члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подали иск.
7 октября 2025 г.: члены ASAP подали ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета.
20 октября 2025 г.: правительство подало возражение против ходатайства ASAP о вынесении предварительного судебного запрета.
23 октября 2025 г.: ASAP подал ответ в поддержку ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета.
28 октября 2025 г.: в Окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета.
30 октября 2025 г.: судья частично удовлетворил и частично отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Судья временно приостановил действие уведомления USCIS в Федеральном реестре и меморандума EOIR о введении ежегодного сбора за убежище.
12 января 2026 г.: после сообщений о том, что некоторые иммиграционные судьи начали требовать уплаты ежегодного сбора за убежище, ASAP подал экстренное ходатайство о разъяснении решения о приостановке. Судья обязал правительство ответить на ходатайство ASAP в тот же день, и правительство подало ответ. Затем ASAP подал возражение на ответ правительства.
13 января 2026 г.: судья отклонил экстренное ходатайство ASAP о разъяснении решения о приостановке, отметив, что ASAP может вместо этого подать измененную жалобу, чтобы оспорить новые действия правительства.
16 января 2026 г.: правительство подало ходатайство об отмене приостановки.
17 января 2026 г.: ASAP подал измененную жалобу, оспаривающую новые действия правительства. ASAP также подал новое ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета и выступил против ходатайства правительства об отмене приостановки.
28 января 2026 г.: в Окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание.
2 февраля 2026 г.: судья удовлетворил ходатайство правительства об отмене приостановки и отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Теперь и USCIS, и EOIR снова разрешено взимать ежегодный сбор за убежище.
17 февраля 2026 г.: USCIS и EOIR подали ходатайство о прекращении дела.
29 апреля 2026 г.: USCIS издала промежуточное окончательное правило (IFR), устанавливающее новые последствия за неуплату ежегодного сбора за убежище.
26 мая 2026 г.: ASAP добровольно исключил USCIS и директора USCIS Эдлоу из числа ответчиков по делу.
8 июня 2026 г.: ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и возражение против ходатайства о прекращении дела в отношении EOIR, директора EOIR Марголина и Генерального прокурора.
24 июня 2026 г.: ASAP подал экспертное заключение (amicus brief) по связанному делу в Апелляционном совете по иммиграционным делам (BIA), Matter of L-F-R-. ASAP разъяснил, почему ежегодный сбор за убежище не распространяется на заявления о приостановлении выдворения (withholding of removal) и защите в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT).
1 июля 2026 г.: ASAP подал новый иск против USCIS, VAM v. USCIS, касающийся как ежегодного сбора за убежище, так и разрешений на работу.
24 июля 2026 г.: BIA согласился с членами ASAP в том, что ежегодный сбор за убежище не применяется к заявлениям о приостановлении выдворения и защите в соответствии с Конвенцией против пыток. См. Matter of L-F-R-.
Избранные документы:
Ниже представлена подборка документов по судебному иску. Все материалы, связанные с этим иском, можно найти здесь.
Ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (7 октября)
Пресс-релиз ASAP (7 октября)
Ответ ASAP в поддержку ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета (23 октября)
Стенограмма судебного заседания (28 октября)
Пресс-релиз ASAP (31 октября)
Экстренное ходатайство ASAP о разъяснении приостановки (12 января)
Постановление об отклонении экстренного ходатайства о разъяснении приостановки (13 января)
Дополненная жалоба ASAP (17 января)
Ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (17 января)
Заключение ASAP в качестве «друга суда» для BIA по делу L-F-R- (24 июня)
Решение BIA по делу L-F-R- (24 июля)
Проект Защиты Прав Просителей Убежища (Asylum Seeker Advocacy Project, ASAP) стремится предоставлять фактическую информацию о текущем иммиграционном законодательстве. Данная информация не является юридической консультацией.
Весь юридический контент написан и проверен командой опытных иммиграционных юристов ASAP. Эксперты-юристы ASAP имеют многолетний опыт работы в области иммиграционного права и судебных разбирательств. Совместно они выиграли сотни дел. Наши юристы имеют допуск к адвокатской практике в нескольких штатах США, обладают учеными степенями в области права таких университетов, как Гарвард, Йель и Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе (UCLA), а также удостоены множества наград за свою юридическую деятельность.