ASAP против EOIR: ежегодные сборы за подачу заявления на убежище

«Хотя мы соблюдали закон и делали все возможное, чтобы следовать процессу получения убежища, этот новый сбор вызвал путаницу и подверг нас риску». — Участник ASAP

К сожалению, USCIS и иммиграционные суды могут взимать ежегодный сбор за подачу заявления на убежище. Посетите нашу страницу с обновлениями о сборах, чтобы узнать, как проверить, наступил ли срок оплаты, и как произвести платеж. Неуплата сбора в установленный срок может иметь серьезные последствия. Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) продолжает оспаривать этот сбор в суде, и вы можете прочитать подробнее об иске ниже.

ASAP подал два иска, оспаривающих ежегодный сбор за убежище: один против иммиграционных судов и один против USCIS. Данное дело, ASAP v. EOIR, в настоящее время оспаривает внедрение сбора системой иммиграционных судов. Отдельное дело, VAM v. USCIS, оспаривает внедрение сбора службой USCIS, а также вопросы, связанные с разрешениями на работу. 

Краткое описание дела:

В июле 2025 года новый закон установил ежегодный сбор за убежище. В конце сентября 2025 года тысячи участников ASAP начали выражать обеспокоенность и недоумение по поводу нового сбора. Большая часть путаницы возникла из-за того, что правительство решило применить закон ретроактивно — и даже не предоставив многим просителям убежища возможности оплатить его. Многие участники опасались, что их дела об убежище могут быть закрыты из-за хаотичного процесса, организованного правительством.

ASAP подал этот иск в ответ на опасения участников ASAP. Первоначально иск был подан против иммиграционных судов и Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). Позже ASAP исключил USCIS из этого иска и подал отдельный иск против USCIS.

3 октября 2025 года ASAP обратился к федеральному судье с просьбой запретить Исполнительному управлению по надзору за иммиграцией (EOIR) и USCIS отклонять или отказывать в удовлетворении заявлений на убежище на основании нового требования — ежегодного сбора за убежище. EOIR — это подразделение федерального правительства, в состав которого входят иммиграционные суды и Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA). Иск ASAP v. EOIR был подан в окружной суд штата Мэриленд.

20 октября правительство ответило на иск участников ASAP. Несколько дней спустя правительство впервые создало механизм оплаты сбора за убежище в иммиграционном суде. Правительство также заявило, что будет направлять письменные уведомления заявителям на убежище, чтобы сообщить им о приближении срока оплаты. Эти шаги стали победой для участников ASAP.

С 30 октября 2025 года по 2 февраля 2026 года судья временно приостановил внедрение правительством ежегодного сбора за убежище, частично удовлетворив ходатайство участников ASAP о предварительном судебном запрете. Временная приостановка была хорошей новостью. Но теперь срок приостановки истек, и как USCIS, так и EOIR снова могут взимать ежегодный сбор за убежище. 

29 апреля 2026 года USCIS опубликовала промежуточное окончательное правило (IFR), которое ограничило доступ к разрешениям на работу и установило последствия за неуплату ежегодного сбора за убежище. В ответ на это ASAP добровольно отозвал иск против USCIS без ущерба для права на повторную подачу и подал новый иск против USCIS, касающийся как разрешений на работу, так и ежегодного сбора за убежище. Новый иск называется VAM v. USCIS.

8 июня 2026 года ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и свои возражения против ходатайства правительства об отклонении иска.

24 июня ASAP подал заключение «друга суда» (amicus brief) по связанному делу, находящемуся на рассмотрении в Апелляционном совете по иммиграционным делам (BIA). BIA — это подразделение EOIR, которое рассматривает апелляции на решения иммиграционных судов. В этом деле ASAP объяснил, почему ежегодный сбор за убежище не распространяется на приостановление выдворения (withholding of removal) или защиту в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT). 24 июля BIA согласился с ASAP! BIA заявил, что иммиграционные судьи не могут отказывать в удовлетворении заявлений на приостановление выдворения или защиту по CAT на основании неуплаты ежегодного сбора за убежище. См. Matter of L-F-R-.

Пожалуйста, ознакомьтесь с текущими подробностями о том, как ежегодный сбор USCIS за подачу заявления на убежище и ежегодный сбор иммиграционного суда за подачу заявления на убежище применяются на практике. Эта информация часто обновляется.

Хронология судебного процесса:

• 3 октября 2025 года: члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подали иск. 

• 7 октября 2025 года: члены ASAP подали ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета.

• 20 октября 2025 года: правительство подало возражение против ходатайства ASAP о вынесении предварительного судебного запрета.

• 23 октября 2025 года: ASAP подал ответ в поддержку ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета. 

• 28 октября 2025 года: в окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета.

• 30 октября 2025 года: судья частично удовлетворил и частично отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Судья временно приостановил действие уведомления USCIS в Федеральном реестре и меморандума EOIR о введении ежегодного сбора за подачу заявления на убежище. 

• 12 января 2026 года: после сообщений о том, что некоторые иммиграционные судьи начали требовать уплаты ежегодного сбора за подачу заявления на убежище, ASAP подал экстренное ходатайство о разъяснении приостановки. Судья обязал правительство ответить на ходатайство ASAP в тот же день, и правительство подало ответ. Затем ASAP подал возражение на ответ.

• 13 января 2026 года: судья отклонил экстренное ходатайство ASAP о разъяснении приостановки, отметив, что ASAP может вместо этого подать измененную жалобу, чтобы оспорить новые действия правительства.

• 16 января 2026 года: правительство подало ходатайство об отмене приостановки. 

• 17 января 2026 года: ASAP подал измененную жалобу, оспаривающую новые действия правительства. ASAP также подал новое ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета и выступил против ходатайства правительства об отмене приостановки.  

• 28 января 2026 года: в окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание.

• 2 февраля 2026 года: судья удовлетворил ходатайство правительства об отмене приостановки и отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Теперь и USCIS, и EOIR снова разрешено взимать ежегодный сбор за подачу заявления на убежище.

• 17 февраля 2026 года: USCIS и EOIR подали ходатайство о прекращении дела.

• 29 апреля 2026 года: USCIS издала промежуточное окончательное правило (IFR), устанавливающее новые последствия за неуплату ежегодного сбора за подачу заявления на убежище.  

• 26 мая 2026 года: ASAP добровольно исключил USCIS и директора USCIS Эдлоу из числа ответчиков по делу.

• 8 июня 2026 года: ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и возражение против ходатайства о прекращении дела в отношении EOIR, директора EOIR Марголина и Генерального прокурора.

• 24 июня 2026 года: ASAP подал заключение «друга суда» (amicus brief) по связанному делу в Совет по иммиграционным апелляциям (BIA), Matter of L-F-R-. ASAP объяснил, почему ежегодный сбор за подачу заявления на убежище не распространяется на заявления о приостановлении выдворения (withholding of removal) и защите в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT).

• 1 июля 2026 года: ASAP подал новый иск против USCIS, VAM v. USCIS, касающийся как ежегодного сбора за подачу заявления на убежище, так и разрешений на работу.

• 24 июля 2026 года: BIA согласился с членами ASAP в том, что ежегодный сбор за подачу заявления на убежище не распространяется на заявления о приостановлении выдворения и защите в соответствии с Конвенцией против пыток. См. Matter of L-F-R-.

Избранные документы: 

Ниже представлена подборка документов по данному судебному иску. Все материалы, связанные с этим иском, можно найти здесь.

• Ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (7 октября 2025 г.)

• Пресс-релиз ASAP (7 октября 2025 г.)

• Ответ ASAP в поддержку ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета (23 октября 2025 г.)

• Протокол судебного заседания (28 октября 2025 г.)

• Постановление о частичном удовлетворении и частичном отклонении ходатайства ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (30 октября 2025 г.)

• Пресс-релиз ASAP (31 октября 2025 г.)

• Экстренное ходатайство ASAP о разъяснении приостановки действия нормы (12 января 2026 г.)

• Постановление об отклонении экстренного ходатайства о разъяснении приостановки действия нормы (13 января 2026 г.)

• Дополненное исковое заявление ASAP (17 января 2026 г.)

• Ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (17 января 2026 г.)

• Постановление об удовлетворении ходатайства правительства об отмене приостановки и об отклонении ходатайства ASAP о вынесении предварительного судебного запрета (2 февраля 2026 г.)

• Ходатайство ASAP о вынесении решения в порядке упрощенного производства и возражение против ходатайства правительства об отклонении иска (8 июня 2026 г.)

• Заключение ASAP в качестве «друга суда» (amicus brief) для BIA по делу L-F-R- (24 июня 2026 г.)

• Решение BIA по делу L-F-R- (24 июля 2026 г.)

• Ответ ASAP в поддержку ходатайства о вынесении решения в порядке упрощенного производства (17 августа 2026 г.)