Переведено с помощью ИИ

ASAP против EOIR: ежегодные сборы за подачу заявления на убежище

Подготовлено опытными иммиграционными адвокатами Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) · Обновлено 22 октября 2026 г.

«Хотя мы соблюдали закон и делали все возможное, чтобы следовать процессу получения убежища, этот новый сбор вызвал путаницу и подверг нас риску». — Член ASAP

22 сентября 2026 года члены ASAP выиграли судебный процесс ASAP v. EOIR! Судья постановил, что иммиграционные суды использовали незаконный процесс для взимания ежегодного сбора за подачу заявления об убежище. Члены ASAP продемонстрировали судье, насколько несправедлив этот процесс, и судья согласился с ними.

Мы пока не знаем, как иммиграционные суды изменят свою практику в результате этого решения. Иммиграционные судьи все еще могут пытаться взимать сбор, поэтому вам следует проверять наличие любых распоряжений суда. Если вы получите распоряжение, датированное после 22 сентября 2026 года, пожалуйста, напишите нам по адресу [email protected] (по возможности приложите фото распоряжения). Если вы подали заявление об убежище более 1 года назад, вы все равно можете оплатить ежегодный сбор за убежище, следуя этим инструкциям.

ASAP ведет два судебных процесса, оспаривающих ежегодный сбор за убежище — один против иммиграционных судов и один против USCIS. Данное дело, ASAP v. EOIR, в настоящее время оспаривает применение сбора системой иммиграционных судов. Отдельное дело, VAM v. USCIS, оспаривает применение сбора Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), а также вопросы, связанные с разрешениями на работу. 

Краткое описание дела:

В июле 2025 года новый закон установил ежегодный сбор за убежище. В конце сентября 2025 года тысячи членов ASAP начали выражать обеспокоенность и недоумение по поводу нового сбора. Большая часть путаницы возникла из-за того, что правительство решило применить закон ретроактивно — и даже не предоставив многим просителям убежища возможности произвести оплату. Многие члены организации опасались, что их дела об убежище могут быть закрыты из-за хаотичного процесса, организованного правительством.

ASAP подал этот иск в ответ на опасения членов организации. Первоначально иск был подан против иммиграционных судов и USCIS. Позже ASAP исключил USCIS из этого иска и подал отдельный иск против USCIS.

3 октября 2025 года ASAP обратился к федеральному судье с просьбой запретить Исполнительному управлению по иммиграционному надзору (EOIR) и USCIS отклонять или отказывать в удовлетворении заявлений об убежище на основании нового требования — ежегодного сбора за убежище. EOIR — это подразделение федерального правительства, в состав которого входят иммиграционные суды и Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA). Иск ASAP v. EOIR был подан в окружной суд штата Мэриленд.

20 октября правительство ответило на иск членов ASAP. Несколько дней спустя правительство впервые создало механизм оплаты сбора за убежище в иммиграционном суде. Правительство также заявило, что будет направлять письменные уведомления заявителям на убежище, чтобы сообщить им о наступлении срока оплаты сбора. Эти шаги стали победой для членов ASAP.

С 30 октября 2025 года по 2 февраля 2026 года судья временно приостановил взимание правительством ежегодного сбора за убежище, частично удовлетворив ходатайство членов ASAP о предварительном судебном запрете. Временная приостановка была хорошей новостью. Но теперь срок приостановки истек, и как USCIS, так и EOIR могут снова взимать ежегодный сбор за убежище. 

29 апреля 2026 года USCIS опубликовала промежуточное окончательное правило (IFR), которое ограничило доступ к разрешениям на работу и установило последствия за неуплату ежегодного сбора за убежище. В ответ ASAP добровольно отозвал иск в отношении USCIS без лишения права на повторную подачу и подал новый иск против USCIS, касающийся как разрешений на работу, так и ежегодного сбора за убежище. Новый иск называется VAM v. USCIS.

8 июня 2026 года ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и свои возражения против ходатайства правительства об отклонении иска.

24 июня Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал заключение «друга суда» (amicus brief) по связанному делу в Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA). BIA является подразделением EOIR, которое рассматривает апелляции на решения иммиграционных судов. В этом деле ASAP разъяснил, почему ежегодный сбор за подачу заявления об убежище не распространяется на приостановление выдворения (withholding of removal) или защиту в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT). 24 июля BIA согласился с позицией ASAP! BIA постановил, что иммиграционные судьи не могут отказывать в удовлетворении заявлений о приостановлении выдворения или защите по CAT на основании неуплаты ежегодного сбора за подачу заявления об убежище. См. Matter of L-F-R-.

22 сентября 2026 года члены ASAP выиграли судебный процесс! Судья частично удовлетворил и частично отклонил ходатайство ASAP о вынесении решения в порядке упрощенного производства (Motion for Summary Judgement). Мы пока не знаем, как иммиграционные суды изменят свою практику в результате этого решения. Мы будем обновлять эту страницу по мере поступления информации. Если вы подали заявление об убежище более 1 года назад, вы все еще можете оплатить ежегодный сбор за подачу заявления об убежище, следуя этим инструкциям.

Хронология судебного процесса:

  • 3 октября 2025 г.: члены ASAP подали иск. 

  • 7 октября 2025 г.: члены ASAP подали ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета (Motion for a Preliminary Injunction).

  • 20 октября 2025 г.: правительство подало возражение против ходатайства ASAP о вынесении предварительного судебного запрета.

  • 23 октября 2025 г.: ASAP подал ответ в поддержку ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета. 

  • 28 октября 2025 г.: в Окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета.

  • 30 октября 2025 г.: судья частично удовлетворил и частично отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Судья временно приостановил действие уведомления USCIS в Федеральном реестре и меморандума EOIR о введении ежегодного сбора за подачу заявления об убежище. 

  • 12 января 2026 г.: после сообщений о том, что некоторые иммиграционные судьи начали требовать уплаты ежегодного сбора за подачу заявления об убежище, ASAP подал экстренное ходатайство о разъяснении постановления о приостановке. Судья обязал правительство ответить на ходатайство ASAP в тот же день, и правительство подало ответ. Затем ASAP подал возражение на ответ правительства.

  • 13 января 2026 г.: судья отклонил экстренное ходатайство ASAP о разъяснении постановления о приостановке, отметив, что ASAP может вместо этого подать измененную жалобу, чтобы оспорить новые действия правительства.

  • 16 января 2026 г.: правительство подало ходатайство об отмене приостановки. 

  • 17 января 2026 г.: ASAP подал измененную жалобу, оспаривающую новые действия правительства. ASAP также подал новое ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета и выступил против ходатайства правительства об отмене приостановки.  

  • 28 января 2026 г.: в Окружном суде США в Балтиморе, штат Мэриленд, состоялось очное слушание.

  • 2 февраля 2026 г.: судья удовлетворил ходатайство правительства об отмене приостановки и отклонил ходатайство ASAP о вынесении предварительного судебного запрета. Теперь и USCIS, и EOIR снова разрешено взимать ежегодный сбор за подачу заявления об убежище.

  • 17 февраля 2026 г.: USCIS и EOIR подали ходатайство об отклонении иска.

  • 29 апреля 2026 г.: USCIS издала промежуточное окончательное правило (IFR), устанавливающее новые последствия за неуплату ежегодного сбора за подачу заявления об убежище.  

  • 26 мая 2026 г.: ASAP добровольно исключил USCIS и директора USCIS Эдлоу из числа ответчиков по делу.

  • 8 июня 2026 г.: ASAP подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного производства и возражение против ходатайства об отклонении иска в отношении EOIR, директора EOIR Марголина и Генерального прокурора.

  • 24 июня 2026 г.: ASAP подал заключение «друга суда» по связанному делу в Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA), Matter of L-F-R-. ASAP разъяснил, почему ежегодный сбор за подачу заявления об убежище не распространяется на заявления о приостановлении выдворения и защите по CAT.

  • 1 июля 2026 г.: ASAP подал новый иск против USCIS, VAM v. USCIS, касающийся как ежегодного сбора за подачу заявления об убежище, так и разрешений на работу.

  • 24 июля 2026 г.: BIA согласился с членами ASAP в том, что ежегодный сбор за подачу заявления об убежище не распространяется на заявления о приостановлении выдворения и защите в соответствии с Конвенцией против пыток. См. Matter of L-F-R-.

  • 22 сентября 2026 г.: члены ASAP выиграли! Судья частично удовлетворил ходатайство ASAP о вынесении решения в порядке упрощенного производства. 

Избранные документы: 

Ниже представлена подборка документов по данному судебному иску. Все материалы, поданные в рамках этого иска, можно найти здесь.

Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) стремится предоставлять фактическую информацию о текущем иммиграционном законодательстве. Данная информация не является юридической консультацией.

Весь юридический контент написан и проверен командой экспертов — иммиграционных адвокатов ASAP. Опытные адвокаты ASAP имеют многолетний стаж работы в области иммиграционного права и судебных разбирательств. Совместными усилиями они выиграли сотни дел. Наши адвокаты имеют допуск к практике в нескольких штатах США, ученые степени в области права таких университетов, как Гарвард, Йель и Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе (UCLA), а также удостоены множества наград за свою юридическую деятельность.

СМОТРЕТЬ ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ