Переведено с помощью ИИ

VAM v. USCIS: ежегодные сборы за подачу заявлений на убежище и разрешения на работу

Подготовлено опытными иммиграционными адвокатами Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) · Обновлено 10 сентября 2026 г.

«Правительство создает трудности для иммигрантов, которые, как и я, стараются делать все правильно».  — Участник ASAP 

1 июля 2026 года участники ASAP подали иск, чтобы оспорить введение Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) ежегодного сбора за подачу заявления об убежище и ограничения в отношении разрешений на работу для просителей убежища и владельцев статуса временной защиты (Temporary Protected Status, TPS). Другой иск ASAP, ASAP v. EOIR, отдельно оспаривает введение ежегодного сбора за подачу заявления об убежище иммиграционными судами.

Этим летом участники ASAP одержали 3 крупные победы! Во-первых, судья постановил, что USCIS не может налагать штрафы за пропуск платежей по ежегодному сбору за убежище, пока наше дело находится на рассмотрении. До этого решения USCIS была готова отклонить 227 186 заявлений об убежище и аннулировать сотни тысяч разрешений на работу. Во-вторых, USCIS продлила разрешение на работу для сотен тысяч владельцев TPS из Сальвадора, Судана и Украины. И в-третьих, USCIS восстановила 30-дневный срок обработки первоначальных заявлений на разрешение на работу для просителей убежища.

По-прежнему важно проверять каждую неделю, не наступил ли срок оплаты вашего ежегодного сбора за убежище. Подробнее о том, как оплатить сбор, на нашей странице о ежегодном сборе за убежище.

Краткое описание дела:

1 июля 2026 года участники ASAP подали иск, чтобы оспорить введение USCIS ежегодного сбора за убежище и ограничения в отношении разрешений на работу для просителей убежища и иммигрантов со статусом TPS. 

Мы подали этот иск совместно с участниками Национального альянса TPS (NTPSA), Венесуэльской ассоциации Массачусетса (VAM), Международного союза работников сферы обслуживания (SEIU) и местного отделения SEIU 32BJ (32BJ). Адвокаты по этому делу представляют ASAP, Democracy Forward и Национальную сеть организаций поденных рабочих (NDLON). 

Участники ASAP выразили серьезную обеспокоенность по поводу ежегодного сбора за убежище и разрешений на работу, и мы подали этот иск в ответ на их опасения. 

Ниже приведены четыре ключевых вопроса иска, а также их текущий статус. 

  • Взимание ежегодного сбора за подачу заявления на убежище: члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) утверждали, что USCIS взимает ежегодный сбор за подачу заявления на убежище незаконным способом, в том числе путем предоставления недостоверных уведомлений и взимания сбора задним числом.

    • К сожалению, USCIS может продолжать взимать ежегодный сбор за подачу заявления на убежище. Просителям убежища следует продолжать проверять каждую неделю, не наступил ли срок оплаты сбора, и оплатить его как можно скорее. Подробнее здесь. 

  • Штрафные санкции, связанные с ежегодным сбором за подачу заявления на убежище: члены ASAP утверждали, что USCIS налагает суровые штрафные санкции за неуплату ежегодного сбора за подачу заявления на убежище, включая немедленное аннулирование разрешений на работу и отклонение заявлений на убежище.

    • Судья согласился с членами ASAP и постановил, что в настоящее время USCIS не может налагать штрафные санкции на лиц, пропустивших крайний срок оплаты, даже если USCIS все еще может взимать сбор. Судья впервые приостановил действие этих санкций 21 июля, а затем продлил приостановку во втором решении от 5 августа. USCIS была готова отклонить 227 186 находящихся на рассмотрении заявлений на убежище и аннулировать сотни тысяч разрешений на работу за неуплату сбора.

    • Затем, 13 августа, правительство вновь открыло истекшие окна оплаты благодаря иску членов ASAP. Если вы ранее пропустили крайний срок USCIS, проверьте сейчас, можете ли вы произвести оплату, и, если да, оплатите как можно быстрее!

  • Срок действия разрешения на работу на основании TPS: члены ASAP утверждали, что USCIS незаконно пыталась досрочно прекратить действие некоторых разрешений на работу на основании статуса временной защиты (Temporary Protected Status, TPS) 22 июля. Благодаря этим усилиям срок действия разрешений на работу на основании TPS для граждан Сальвадора, Судана и Украины продлен! 

    • Сальвадор: 9 сентября 2026 года USCIS объявила, что если вы получили TPS для Сальвадора, ваша защита и разрешение на работу остаются действительными в настоящее время до тех пор, пока не будут сделаны новые объявления. См. веб-сайт USCIS. При необходимости вы также можете предъявить своему работодателю это письмо от National TPS Alliance.

    • Судан и Украина: Ваше разрешение на работу автоматически продлевается до 19 октября, если вы подали заявление на продление разрешения на работу в период перерегистрации и все еще ждете новую карту разрешения на работу. Ваше разрешение на работу также автоматически продлевается до 19 октября, если вы получили новую карту разрешения на работу с напечатанным сроком действия до 19 октября 2026 года. USCIS должна отправить вам уведомление о продлении по почте или в ваш онлайн-аккаунт USCIS.

  • Обработка разрешений на работу на основании заявления на убежище: члены ASAP утверждали, что USCIS незаконно отменила давнее правило, требовавшее, чтобы первоначальные разрешения на работу для просителей убежища обрабатывались в течение 30 дней, и внесла это изменение, не проинформировав общественность. 

    • 21 июля USCIS восстановила требование о 30-дневном сроке обработки первоначальных разрешений на работу для просителей убежища. USCIS внесла это изменение после того, как члены ASAP подняли этот вопрос в судебном иске. Это была крупная победа! 

Хронология судебного процесса:

  • 1 июля 2026 г.: члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подали иск в Окружной суд США в Массачусетсе совместно с членами National TPS Alliance (NTPSA), Venezuelan Association of Massachusetts (VAM), Service Employees International Union (SEIU) и SEIU Local 32BJ (32BJ). 

  • 2 июля 2026 г.: организации подали ходатайство о приостановлении действия ведомственного акта.

  • 13 июля 2026 г.: ASAP подал дополнительное заявление о проблемах с ежегодным сбором за убежище и обработкой разрешений на работу. 

  • 15 июля 2026 г.: организации подали экстренное ходатайство об административном приостановлении, прося судью приостановить политику USCIS до тех пор, пока у него не будет времени принять решение. 

  • 21 июля 2026 г.: USCIS опубликовала «исправляющую поправку» к Временному окончательному правилу от апреля 2026 года. Исправление восстанавливает требование к USCIS обрабатывать первоначальные разрешения на работу для просителей убежища в течение 30 дней! Это победа для членов ASAP.

  • 21 июля 2026 г.: судья частично удовлетворил наше экстренное ходатайство об административном приостановлении.

  • 30 июля 2026 г.: в Окружном суде США в Бостоне, штат Массачусетс, состоялось очное слушание.  

  • 5 августа 2026 г.: судья частично удовлетворил и частично отклонил наше ходатайство о приостановлении действия ведомственного акта. Судья временно запретил USCIS налагать штрафы за неуплату ежегодного сбора за убежище. Однако судья разрешил USCIS досрочно прекратить действие некоторых разрешений на работу, выданных на основании статуса временной защиты (Temporary Protected Status, TPS). 

  • 6 августа 2026 г.: организации подали уведомление об апелляции и экстренное ходатайство о приостановлении исполнения решения до рассмотрения апелляции в Апелляционном суде Первого округа.

  • 7 августа 2026 г.: Апелляционный суд Первого округа отклонил экстренное ходатайство о приостановлении исполнения решения до рассмотрения апелляции без ущерба для права на повторную подачу, предписав организациям обратиться в Окружной суд. После этого организации подали экстренное ходатайство о приостановлении в Окружной суд.

  • 10 августа 2026 г.: Окружной суд отклонил экстренное ходатайство о приостановлении. Затем организации подали возобновленное экстренное ходатайство о приостановлении и немедленном административном приостановлении в Апелляционный суд Первого округа. Апелляционный суд Первого округа отклонил наше ходатайство о немедленном административном приостановлении и распорядился представить аргументы по экстренному ходатайству о приостановлении.

  • 12 августа 2026 г.: правительство подало возражение против нашего экстренного ходатайства о приостановлении.

  • 20 августа 2026 г.: после того как правительство продлило разрешения на работу для владельцев TPS из Сальвадора, Судана и Украины, организации отозвали экстренное ходатайство о приостановлении.

Избранные документы: 

Ниже приведена подборка документов, имеющих отношение к судебному процессу. 

Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) стремится предоставлять фактическую информацию о действующем иммиграционном законодательстве. Данная информация не является юридической консультацией.

Весь юридический контент подготовлен и проверен командой экспертов — иммиграционных адвокатов ASAP. Адвокаты-эксперты ASAP имеют многолетний опыт работы в области иммиграционного права и судебных разбирательств. Совместно они выиграли сотни дел. Наши адвокаты приняты в коллегии адвокатов в нескольких штатах США, имеют ученые степени в области права, полученные в университетах, включая Гарвард, Йель и Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе (UCLA), а также удостоены множества наград за свою юридическую деятельность.