CASA против Трампа: защита гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

Обновление от 30 июня: Отличные новости: Верховный суд США подтвердил гражданство по праву рождения! Верховный суд постановил, что дети, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США, независимо от иммиграционного статуса их родителей. Спасибо членам ASAP, которые возглавили борьбу за защиту этого права и Конституции США. Верховный суд является высшим судебным органом в Соединенных Штатах, поэтому все остальные суды в Соединенных Штатах обязаны следовать этому решению.

Обновление от 6 августа: Правительство США издало два новых исполнительных указа, касающихся гражданства по праву рождения. Подробнее о новых исполнительных указах здесь.

«Это победа, которой мы добились для наших детей, чтобы у них была свобода и права», — сказала Моника, мать и член ASAP.

История дела:

21 января 2025 года члены ASAP подали иск против правительства США под названием CASA v. Trump, чтобы защитить право всех детей, рожденных в Соединенных Штатах, становиться гражданами США. Как сказал один из участников: «Когда ребенок рождается здесь, эта страна становится его будущим, его надеждой и его возможностью». 

5 февраля 2025 года судья в округе Мэриленд издала предварительный судебный запрет, чтобы заблокировать вступление в силу Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения — как для членов ASAP, так и для всех иммигрантов в Соединенных Штатах. Иск членов ASAP стал первым, по которому был получен предварительный судебный запрет против Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения. Судья пояснила, что она блокирует Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения на всей территории страны, потому что так много беременных участниц ASAP высказались в его защиту, и потому что члены ASAP проживают в каждом штате. 

27 июня Верховный суд ограничил действие этого запрета, и в тот же день ASAP и CASA подали коллективный иск в округе Мэриленд и обратились в суд за новым судебным запретом для защиты всех младенцев. 7 августа судья сертифицировала коллективный иск и издала новый судебный запрет, защищающий всех младенцев на всей территории США! Это был первый иск, по которому был полностью сертифицирован коллективный иск.

30 июня 2026 года Верховный суд постановил, что гражданство по праву рождения распространяется на всех детей иммигрантов, рожденных в Соединенных Штатах. Верховный суд отменил Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения и признал его неконституционным. Верховный суд является высшим судебным органом в Соединенных Штатах, поэтому это окончательное решение по данному вопросу. Верховный суд вынес это решение по делу Barbara v. Trump, и оно применимо ко всем делам, связанным с Исполнительным указом о гражданстве по праву рождения, включая CASA v. Trump.

Теперь, когда Верховный суд вынес свое решение, мы будем работать над тем, чтобы также получить окончательное решение по делу CASA v. Trump. Таким образом, сразу несколько судов подтвердят одно и то же: гражданство по праву рождения гарантировано Конституцией США.

Документы по иску и хронология:

• 20 января 2025 года: Президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

• 21 января 2025 года: Члены ASAP подали в суд из-за указа о гражданстве по праву рождения

• 21 января 2025 года: Исковое заявление и ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Судья удовлетворил ходатайство членов Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) о вынесении предварительного судебного запрета! Это был первый предварительный судебный запрет, блокирующий действие исполнительного указа.

• 5 февраля 2025 года: Пресс-релиз

• 28 февраля 2025 года: Апелляционный суд четвертого округа отклонил запрос правительства об ограничении действия предварительного судебного запрета.

• 13 марта 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой ограничить действие предварительного судебного запрета.

• 4 апреля 2025 года: ASAP выступил против запроса правительства в Верховном суде.

• 15 мая 2025 года: Верховный суд заслушал устные аргументы.

• 27 июня 2025 года: Верховный суд вынес решение относительно предварительного судебного запрета. 

• 27 июня 2025 года: Пресс-релиз

• 27 июня 2025 года: ASAP подал измененное исковое заявление, ходатайство о признании иска коллективным и ходатайство о вынесении временного сдерживающего судебного приказа и предварительного судебного запрета.

• 10 июля 2025 года: В рамках другого дела судья в Нью-Гэмпшире признал «временный» класс всех младенцев, на которых мог повлиять исполнительный указ, и обязал правительство признать всех этих младенцев гражданами США. 

• 23 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон, Апелляционный суд девятого округа обязал правительство признавать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США.

• 25 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного многими штатами США, судья в Массачусетсе обязал правительство признавать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США. Этот иск был подан следующими штатами: Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

• 25 июля 2025 года: Правительство начало публиковать планы, признавая, что действие Исполнительного указа заблокировано несколькими судами, и предоставляя новые подробности о том, как оно будет исполнять Исполнительный указ, если суды разрешат это в будущем. С некоторыми из этих планов можно ознакомиться здесь: Министерство внутренней безопасности, Управление социального обеспечения.

• 7 августа 2025 года: Судья по делу ASAP удовлетворил наше ходатайство о сертификации группового иска и удовлетворил наше ходатайство о предварительном судебном запрете! Этот новый судебный запрет защищает всех детей, рожденных в США, и заменяет предыдущий запрет, который распространялся только на членов Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) и CASA. Дело ASAP — это первое дело, получившее полную сертификацию группового иска. 

• 8 августа 2025 года: Пресс-релиз

• 26 сентября 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой решить, является ли Исполнительный указ законным. Правительство подало запрос, называемый «ходатайством об истребовании дела» (cert petition), по двум делам: групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump, и иску штатов, поданному в Вашингтоне. Правительство не подавало ходатайство об истребовании дела по иску ASAP.

• 5 декабря 2025 года: Верховный суд согласился заслушать аргументы по групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире, Barbara v. Trump.

• 26 февраля 2026 года: ASAP и многие другие группы представили аргументы, называемые «заключениями друзей суда» (amicus briefs), в поддержку гражданства по праву рождения. Подробнее в заключении друга суда от ASAP. См. пресс-релиз.

• 1 апреля 2026 года: Верховный суд заслушал устные аргументы по делу Barbara v. Trump.

• 30 июня 2026 года: Верховный суд подтвердил законность гражданства по праву рождения! Суд постановил, что гражданство по праву рождения защищено Конституцией США. Дети, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США независимо от иммиграционного статуса их родителей.

Какие суды обязали признавать всех младенцев в Соединенных Штатах гражданами США?

20 января 2025 года президент Трамп подписал Исполнительный указ, целью которого было ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship). К счастью, в настоящее время действие Исполнительного указа заблокировано несколькими судебными приказами, называемыми «судебными запретами». Верховный суд также постановил, что этот указ является незаконным. Ниже приведены некоторые из ключевых судебных запретов и решений:

• Верховный суд защищает всех младенцев: 29 июня 2026 года Верховный суд постановил, что Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения является неконституционным. Ожидается, что каждое из следующих дел теперь будет следовать решению Верховного суда:

• Иск ASAP теперь является коллективным и защищает всех младенцев: Судья по иску Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США! Судья сертифицировал группу младенцев, которые родились или родятся в США после 19 февраля 2025 года. Все младенцы, на которых мог повлиять Исполнительный указ, автоматически включаются в эту группу и защищаются судебным запретом. Этот судебный запрет заменяет предыдущий, который был более ограниченным и распространялся только на членов ASAP и CASA. 

• Коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире, защищает всех младенцев: Судья по другому делу в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump также заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США. Это решение также было вынесено в рамках коллективного иска, и суд защитил всех младенцев, автоматически включив их в «предварительную группу». Это именно то дело, по которому вынес решение Верховный суд.

• Иск штатов, поданный в Вашингтоне, защищает всех младенцев: Суд заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон. 

• Второй иск штатов, поданный в Массачусетсе, также защищает всех младенцев: Другой суд также заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

Что правительство США сделало 20 января?

20 января 2025 года президент Трамп подписал Исполнительный указ, целью которого было ограничение гражданства по праву рождения. В указе говорилось, что, начиная с 19 февраля, некоторые младенцы, рожденные в Соединенных Штатах у родителей-иммигрантов, не должны становиться гражданами США. Однако Верховный суд заблокировал этот указ и постановил, что он нарушает Конституцию США! Верховный суд является высшим судом в Соединенных Штатах, и это окончательное решение по делу.

На кого мог повлиять Исполнительный указ от 20 января?

Исполнительный указ был заблокирован Верховным судом США. Младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США, независимо от иммиграционного статуса их родителей. Исполнительному указу так и не позволили вступить в силу из-за многочисленных судебных приказов, включая дело членов ASAP.

Если бы указу когда-либо позволили вступить в силу, в нем была бы предпринята попытка утвердить, что только определенные дети, рожденные в США, по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению. Гражданство зависело бы от иммиграционного статуса родителей, при этом правила были бы разными для матерей и отцов.

Согласно правительственному документу, опубликованному 25 июля, следующие дети по-прежнему становились бы гражданами США по рождению, даже если бы Исполнительному указу позволили вступить в силу. Но из-за решения Верховного суда Исполнительный указ НЕ вступит в силу.  

Дети, чей отец является: 

• гражданином США,

• лицом, состоящим под покровительством США (U.S. national), или

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR)

Дети, чья мать является: 

• гражданкой США,

• лицом, состоящим под покровительством США (U.S. national), 

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR),

• лицом в статусе получившего убежище (asylee status) (то есть тем, кому было предоставлено убежище),

• беженцем,

• условным постоянным жителем или 

• коренным американцем, родившимся в Канаде, который въехал в США на основании специального закона

Если один из родителей имеет статус, указанный выше, гражданство США их ребенка будет признано. В этом случае статус другого родителя не будет иметь значения. Например, если мать является лицом в статусе получившего убежище, не имеет значения, какой статус у отца — их ребенок будет признан гражданином. 

Правительство, по всей видимости, утверждает, что другие дети не станут гражданами США по рождению, если суды позволят указу вступить в силу. Это коснется детей, если оба родителя имеют иммиграционные статусы, не указанные выше, такие как приостановление выдворения (withholding of removal), статус временной защиты (Temporary Protected Status, TPS), пароль (parole), студенческая виза, виза U, виза T, DACA, виза H1B или другие рабочие визы.

Повторим, что Верховный суд постановил, что Исполнительный указ нарушает Конституцию США, поэтому данная информация является лишь гипотетической. Правительство не может исполнять этот Исполнительный указ.

Как члены ASAP боролись против этого?

21 января 2025 года Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал иск против правительства в федеральный суд.

В декабре 2024 года мы спросили членов ASAP, следует ли нам подавать иск для защиты гражданства по праву рождения. Тысячи членов ответили, и более 99% проголосовали «за». С тех пор тысячи членов поделились информацией для поддержки иска и объяснили, почему гражданство по праву рождения важно для них. Десятки беременных участниц также поделились своими историями для судебного процесса.

Мы очень благодарны каждому члену ASAP, который принял участие. Члены ASAP, члены CASA (еще одной некоммерческой организации) и 5 матерей являются «истцами» в этом судебном процессе. Юристами по делу выступают ASAP, CASA и третья группа — Институт конституционной защиты и покровительства (Institute for Constitutional Advocacy and Protection) при Джорджтаунском университете.

В результате своей борьбы члены ASAP добились нескольких ключевых побед. Например, иск членов ASAP был первым, по которому был получен общенациональный судебный запрет, блокирующий Исполнительный указ. И после того как Верховный суд ограничил использование общенациональных судебных запретов, иск членов ASAP стал первым, по которому был утвержден статус коллективного иска (class action) от имени всех младенцев, которых это могло коснуться, вместе с новым судебным запретом, защищающим гражданство США этих детей.

Что предприняло правительство США 6 августа?

6 августа 2026 года президент Трамп подписал два исполнительных указа, касающихся гражданства по праву рождения. Пока неясно, кого именно может затронуть каждый из указов, и неясно, предприняло ли правительство какие-либо шаги для изменения своей практики на основании этих указов. Первый исполнительный указ пытается ограничить круг лиц, имеющих право на получение паспорта США. Этот исполнительный указ является незаконным и противоречит решению Верховного суда о гражданстве по праву рождения от 30 июня 2026 года. Второй исполнительный указ пытается ограничить выдачу неиммиграционных виз для определенных категорий лиц.

Я обеспокоен исполнительными указами от 6 августа. Что я могу сделать, чтобы защитить права моей семьи? 

Если вы являетесь гражданином США, а оба ваших родителя не являются гражданами США, вы можете подать заявление на получение паспорта США сейчас, если у вас его еще нет. 6 августа правительство США поручило ведомствам подготовить планы в связи с новыми исполнительными указами в течение 30 дней. Тем временем, вероятно, правительство США все еще обрабатывает заявления на получение паспорта в обычном режиме. Если у вас есть финансовая возможность, вы можете оплатить ускоренную обработку вашего заявления на паспорт. 

Аналогичным образом, если вы являетесь родителем младенца, родившегося в Соединенных Штатах, и ни один из родителей младенца не является гражданином США, вы можете подать заявление на получение паспорта для вашего младенца сейчас, если вы еще этого не сделали. Если у вас есть финансовая возможность, вы можете оплатить ускоренную обработку заявления на паспорт младенца. 

Если вы считаете, что ваше заявление на паспорт было неправомерно отклонено, пожалуйста, свяжитесь с Проектом Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) по адресу [email protected].

Почему гражданство по праву рождения защищено Конституцией США?

С самого начала в Соединенных Штатах действовал основополагающий принцип предоставления гражданства США детям, родившимся в Соединенных Штатах. Однако этот принцип применялся не ко всем в равной степени, и темнокожие люди были лишены этого права. Более 150 лет назад темнокожие люди объединились, чтобы покончить с рабством в Соединенных Штатах и обеспечить более равное право на гражданство США. В результате в Конституцию США была внесена 14-я поправка.

Но и после принятия 14-й поправки закон все еще не применялся одинаково. Более 100 лет назад китайские общины в США объединились, чтобы защитить это право для детей иммигрантов, выиграв знаковое дело в Верховном суде под названием Wong Kim Ark.

В 14-й поправке говорится: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Существуют ли другие судебные иски для защиты гражданства по праву рождения?

Да. ASAP — не единственная группа, подавшая иск. Другие группы также подали иски, чтобы попытаться предотвратить изменение закона о гражданстве по праву рождения.

Мы с гордостью сообщаем, что иск, поданный членами ASAP, стал первым, по которому был вынесен предварительный судебный запрет, блокирующий вступление в силу исполнительного указа о гражданстве по праву рождения, и первым, получившим статус коллективного иска в полном объеме!

ASAP подал собственный иск, потому что за это проголосовали члены организации и потому что мы знаем, как важно защищать права именно просителей убежища. Мы также считаем, что просители убежища заслуживают получения четкой и точной информации.