CASA против Трампа: защита гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

Обновление от 30 июня: Отличные новости: Верховный суд США подтвердил гражданство по праву рождения! Верховный суд постановил, что дети, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США, независимо от иммиграционного статуса их родителей. Спасибо членам ASAP, которые возглавили борьбу за защиту этого права и Конституции США. 

Верховный суд является высшим судом в Соединенных Штатах, поэтому это окончательное решение по данному вопросу. 

«Это победа, которой мы добились для наших детей, чтобы у них была свобода и права», — сказала Моника, мать и член ASAP.

История дела:

21 января 2025 года члены ASAP подали иск против правительства США под названием CASA v. Trump, чтобы защитить право всех детей, рожденных в Соединенных Штатах, становиться гражданами США. Как сказал один из участников: «Когда ребенок рождается здесь, эта страна становится его будущим, его надеждой и его возможностью». 

5 февраля 2025 года судья в округе Мэриленд вынесла предварительный судебный запрет, чтобы заблокировать вступление в силу Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения — как для членов ASAP, так и для всех иммигрантов в Соединенных Штатах. Иск членов ASAP был первым, по которому удалось добиться предварительного судебного запрета против Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения. Судья пояснила, что она блокирует Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения в масштабах всей страны, потому что высказалось так много беременных участниц ASAP и потому что члены ASAP живут в каждом штате. 

27 июня Верховный суд ограничил действие этого запрета, и в тот же день ASAP и CASA подали коллективный иск в округе Мэриленд и обратились в суд за новым судебным запретом, защищающим всех младенцев. 7 августа судья сертифицировала коллективный иск и вынесла новый судебный запрет, защищающий всех младенцев на всей территории США! Это был первый иск, по которому был полностью сертифицирован коллективный иск.

30 июня 2026 года Верховный суд постановил, что гражданство по праву рождения распространяется на всех детей иммигрантов, рожденных в Соединенных Штатах. Верховный суд отменил Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения и признал его неконституционным. Верховный суд является высшим судом в Соединенных Штатах, поэтому это окончательное решение по данному вопросу. Верховный суд вынес это решение по делу Barbara v. Trump, и оно применимо ко всем делам, связанным с Исполнительным указом о гражданстве по праву рождения, включая CASA v. Trump.

Теперь, когда Верховный суд вынес свое решение, мы будем работать над тем, чтобы также получить окончательное решение по делу CASA v. Trump. Таким образом, несколько судов подтвердят одно и то же: гражданство по праву рождения гарантировано Конституцией США.

Документы по иску и хронология событий:

• 20 января 2025 года: Президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

• 21 января 2025 года: Члены ASAP подали в суд из-за указа о гражданстве по праву рождения

• 21 января 2025 года: Исковая жалоба и ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Судья удовлетворил ходатайство членов Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) о вынесении предварительного судебного запрета! Это был первый предварительный судебный запрет, блокирующий действие исполнительного указа.

• 5 февраля 2025 года: Пресс-релиз

• 28 февраля 2025 года: Апелляционный суд четвертого округа отклонил запрос правительства об ограничении действия предварительного судебного запрета.

• 13 марта 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой ограничить действие предварительного судебного запрета.

• 4 апреля 2025 года: ASAP выступил против запроса правительства в Верховном суде.

• 15 мая 2025 года: Верховный суд заслушал устные аргументы.

• 27 июня 2025 года: Верховный суд вынес заключение относительно предварительного судебного запрета. 

• 27 июня 2025 года: Пресс-релиз

• 27 июня 2025 года: ASAP подал измененную исковую жалобу, ходатайство о сертификации группового иска и ходатайство о вынесении временного запретительного приказа и предварительного судебного запрета.

• 10 июля 2025 года: В рамках другого дела судья в Нью-Гэмпшире признал «временный» класс всех младенцев, на которых мог повлиять исполнительный указ, и обязал правительство признать всех этих младенцев гражданами США. 

• 23 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон, Апелляционный суд девятого округа обязал правительство признавать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США.

• 25 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного многими штатами США, судья в Массачусетсе обязал правительство признавать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США. Этот иск был подан следующими штатами: Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

• 25 июля 2025 года: Правительство начало публиковать планы, признавая, что действие Исполнительного указа заблокировано несколькими судами, и предоставляя новые подробности о том, как оно будет исполнять Исполнительный указ, если суды разрешат это в будущем. С некоторыми из этих планов можно ознакомиться здесь: Министерство внутренней безопасности, Управление социального обеспечения.

• 7 августа 2025 года: Судья по делу ASAP удовлетворил наше ходатайство о сертификации группового иска и удовлетворил наше ходатайство о предварительном судебном запрете! Этот новый судебный запрет защищает всех детей, рожденных в США, и заменяет предыдущий запрет, который распространялся только на членов Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) и CASA. Дело ASAP — это первое дело, получившее полную сертификацию группового иска. 

• 8 августа 2025 года: Пресс-релиз

• 26 сентября 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой решить, является ли Исполнительный указ законным. Правительство подало запрос, называемый «ходатайством об истребовании дела» (cert petition), по двум делам: групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump, и иску штатов, поданному в Вашингтоне. Правительство не подавало ходатайство об истребовании дела по иску ASAP.

• 5 декабря 2025 года: Верховный суд согласился заслушать аргументы по групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире, Barbara v. Trump.

• 26 февраля 2026 года: ASAP и многие другие группы представили аргументы, называемые «заключениями друзей суда» (amicus briefs), в поддержку гражданства по праву рождения. Подробнее в заключении друга суда от ASAP. См. пресс-релиз.

• 1 апреля 2026 года: Верховный суд заслушал устные аргументы по делу Barbara v. Trump.

• 30 июня 2026 года: Верховный суд подтвердил законность гражданства по праву рождения! Суд постановил, что гражданство по праву рождения защищено Конституцией США. Дети, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США независимо от иммиграционного статуса их родителей.

Какие суды обязали признавать всех младенцев в Соединенных Штатах гражданами США?

20 января 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ, в котором попытался ограничить гражданство по праву рождения (birthright citizenship). К счастью, в настоящее время действие этого исполнительного указа заблокировано несколькими судебными приказами, называемыми «судебными запретами». Верховный суд также постановил, что этот указ является незаконным. Ниже приведены некоторые из ключевых судебных запретов и решений:

• Верховный суд защищает всех младенцев: 29 июня 2026 года Верховный суд постановил, что исполнительный указ о гражданстве по праву рождения является неконституционным. Ожидается, что каждое из следующих дел теперь будет следовать решению Верховного суда:

• Иск ASAP теперь является коллективным и защищает всех младенцев: судья по иску Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США! Судья сертифицировал группу младенцев, которые родились или родятся в США после 19 февраля 2025 года. Все младенцы, на которых мог повлиять исполнительный указ, автоматически включаются в эту группу и защищаются судебным запретом. Этот судебный запрет заменяет предыдущий, который был более ограниченным и распространялся только на членов ASAP и CASA. 

• Коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире, защищает всех младенцев: судья по другому делу в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump также заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США. Это решение также было вынесено в рамках коллективного иска, и суд защитил всех младенцев, автоматически включив их в «предварительную группу». Это именно то дело, по которому вынес решение Верховный суд.

• Иск штатов, поданный в Вашингтоне, защищает всех младенцев: суд заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон. 

• Второй иск штатов, поданный в Массачусетсе, также защищает всех младенцев: другой суд также заявил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

Что правительство США сделало 20 января?

20 января 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ, в котором попытался ограничить гражданство по праву рождения. В указе говорилось, что, начиная с 19 февраля, некоторые младенцы, рожденные в Соединенных Штатах у родителей-иммигрантов, не должны становиться гражданами США. Однако Верховный суд заблокировал этот указ и постановил, что он нарушает Конституцию США! Верховный суд является высшим судом в Соединенных Штатах, и это окончательное решение по делу.

На кого мог повлиять исполнительный указ?

Исполнительный указ был заблокирован Верховным судом США. Младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, являются гражданами США независимо от иммиграционного статуса их родителей. Исполнительному указу так и не позволили вступить в силу из-за многочисленных судебных приказов, включая дело членов ASAP.

Если бы указу когда-либо позволили вступить в силу, в нем была бы предпринята попытка утвердить, что только определенные дети, рожденные в США, по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению. Гражданство зависело бы от иммиграционного статуса родителей, при этом правила для матерей и отцов различались бы.

Согласно правительственному документу, опубликованному 25 июля, следующие дети по-прежнему становились бы гражданами США по рождению, даже если бы исполнительному указу позволили вступить в силу. Но из-за решения Верховного суда исполнительный указ НЕ вступит в силу.  

Дети, чей отец является: 

• гражданином США,

• лицом, имеющим статус гражданина США, но не обладающим всеми правами гражданина (U.S. national), или

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR)

Дети, чья мать является: 

• гражданином США,

• лицом, имеющим статус U.S. national, 

• законным постоянным жителем,

• лицом в статусе получившего убежище (asylee status) (то есть тем, кто выиграл дело об убежище),

• беженцем,

• условным постоянным жителем или 

• коренным американцем, родившимся в Канаде, который въехал в США на основании специального закона

Если один из родителей имеет статус, указанный выше, гражданство США их ребенка будет признано. В этом случае статус другого родителя не будет иметь значения. Например, если мать имеет статус получившего убежище (asylee status), не имеет значения, какой статус у отца — их ребенок будет признан гражданином. 

Правительство, по всей видимости, утверждает, что другие дети не становились бы гражданами США по рождению, если бы суды позволили указу вступить в силу. Это коснулось бы детей, если оба родителя имеют иммиграционные статусы, не указанные выше, такие как приостановление выдворения (withholding of removal), статус временной защиты (Temporary Protected Status, TPS), пароль (parole), студенческая виза, виза U, виза T, DACA, виза H1B или другие рабочие визы.

Опять же, Верховный суд постановил, что президентский указ нарушает Конституцию США, поэтому данная информация является лишь гипотетической. Правительство не может исполнять этот президентский указ.

Как боролись участники ASAP?

21 января 2025 года Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал иск против правительства в федеральный суд.

В декабре 2024 года мы спросили участников ASAP, следует ли нам подавать иск для защиты гражданства по праву рождения. Тысячи участников ответили, и более 99% проголосовали «за». С тех пор тысячи участников поделились информацией для поддержки иска и объяснили, почему гражданство по праву рождения важно для них. Десятки беременных участниц также поделились своими историями для этого иска.

Мы очень благодарны каждому участнику ASAP, который принял в этом участие. Участники ASAP, члены CASA (другой некоммерческой организации) и 5 матерей являются «истцами» в этом судебном процессе. Юристами по делу выступают ASAP, CASA и третья группа — Институт конституционной адвокатуры и защиты (Institute for Constitutional Advocacy and Protection) при Джорджтаунском университете.

Участники ASAP добились нескольких ключевых побед в результате своей борьбы. Например, иск участников ASAP был первым, по которому был получен общенациональный судебный запрет, блокирующий президентский указ. И после того как Верховный суд ограничил использование общенациональных судебных запретов, иск участников ASAP стал первым, по которому был официально сертифицирован класс всех младенцев, которых это могло коснуться, наряду с новым судебным запретом, защищающим гражданство США этих младенцев.

Почему гражданство по праву рождения защищено Конституцией США?

С самого начала в Соединенных Штатах действовал основополагающий принцип предоставления гражданства США детям, рожденным в Соединенных Штатах. Однако этот принцип применялся не ко всем в равной степени, и темнокожие люди были лишены этого права. Более 150 лет назад темнокожие люди объединились, чтобы покончить с рабством в Соединенных Штатах и добиться более равного права на гражданство США. В результате в Конституцию США была внесена 14-я поправка.

Но и после принятия 14-й поправки закон все еще не применялся одинаково. Более 100 лет назад китайские общины в США объединились, чтобы защитить это право для детей иммигрантов, выиграв знаковое дело в Верховном суде под названием Wong Kim Ark.

В 14-й поправке говорится: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Существуют ли другие иски для защиты гражданства по праву рождения?

Да. ASAP — не единственная группа, подавшая иск. Другие группы также подали иски, чтобы попытаться предотвратить изменение закона о гражданстве по праву рождения.

Мы с гордостью сообщаем, что иск, поданный участниками ASAP, был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет, блокирующий вступление в силу президентского указа о гражданстве по праву рождения, и первым, по которому была получена полная сертификация класса!

ASAP подал собственный иск, потому что участники проголосовали за это и потому что мы знаем, насколько важно защищать права именно просителей убежища. Мы также считаем, что просители убежища заслуживают получения четкой и точной информации.