CASA против Трампа: защита гражданства по праву рождения

ВАЖНО: В настоящее время правительство обязано признавать гражданство США всех детей, рожденных в Соединенных Штатах! Благодаря членам ASAP суд признал группу детей, на которых мог повлиять Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения, и защитил их гражданство.

Верховный суд, вероятно, вынесет решение о гражданстве по праву рождения в конце июня или начале июля 2026 года. ASAP продолжает представлять интересы всех детей, которых это может коснуться, и мы продолжим защищать их права.

Какие суды обязали признавать всех детей в Соединенных Штатах гражданами США?

20 января 2025 года президент Трамп подписал Исполнительный указ, целью которого было ограничение гражданства по праву рождения. К счастью, действие Исполнительного указа в настоящее время заблокировано несколькими судебными приказами, называемыми «судебными запретами». Ниже приведены некоторые из основных судебных запретов, действующих в настоящее время:

• Иск ASAP теперь является коллективным и защищает всех детей: Судья по иску ASAP постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США! Судья сертифицировал группу детей, которые родились или родятся в США после 19 февраля 2025 года. Все дети, на которых мог бы повлиять Исполнительный указ, автоматически включаются в эту группу и защищаются судебным запретом. Этот судебный запрет заменяет предыдущий, который был более ограниченным и распространялся только на членов ASAP и CASA. 

• Коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире, защищает всех детей: Судья по другому делу в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump также постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США. Это решение также было вынесено в рамках коллективного иска, и суд защитил всех детей, автоматически включив их в «предварительную группу». Это именно то дело, которое рассматривает Верховный суд.

• Иск штатов, поданный в Вашингтоне, защищает всех детей: Суд постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон. 

• Второй иск штатов, поданный в Массачусетсе, также защищает всех детей: Другой суд также постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было принято по иску, поданному штатами Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, Вашингтон (округ Колумбия) и Висконсин.

Каждый из этих судебных запретов может измениться в будущем, так как судебные процессы продолжаются. Тем не менее, можно находиться под защитой более чем одного судебного запрета одновременно. В рамках каждого иска будет продолжаться борьба за то, чтобы все дети, рожденные в США, признавались гражданами США, как того требует Конституция США.

На кого может повлиять Исполнительный указ, если он когда-либо вступит в силу?

В настоящее время Исполнительный указ не затрагивает детей, поскольку многочисленные судебные запреты блокируют действие указа. Однако, если указ когда-либо вступит в силу, правительство заявляет, что только определенные дети, рожденные в США, по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению. Гражданство будет зависеть от иммиграционного статуса родителей, при этом правила для матерей и отцов будут различаться. 

Согласно правительственному документу, опубликованному 25 июля, следующие дети по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению, даже если Исполнительному указу позволят вступить в силу: 

Дети, чей отец является: 

• гражданином США,

• лицом, состоящим под покровительством США (U.S. national), или

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR)

Дети, чья мать является: 

• гражданином США,

• лицом, состоящим под покровительством США, 

• законным постоянным жителем,

• лицом в статусе получившего убежище (asylee status) (то есть тем, кому было предоставлено убежище),

• беженцем,

• условным постоянным жителем или 

• коренным американцем, родившимся в Канаде, который въехал в США в соответствии с конкретным законом

Если один из родителей имеет статус, указанный выше, гражданство США их ребенка будет признано. В этом случае статус другого родителя не будет иметь значения. Например, если мать является лицом, получившим убежище, не имеет значения, какой статус у отца — их ребенок будет признан гражданином. 

Правительство, по всей видимости, заявляет, что другие дети не будут становиться гражданами США по рождению, если суды позволят указу вступить в силу. Это коснется детей, если оба родителя имеют иммиграционные статусы, не указанные выше, такие как приостановление выдворения (withholding of removal), статус временной защиты (Temporary Protected Status, TPS), пароль (parole), студенческая виза, виза U, виза T, DACA, виза H1B или другие рабочие визы.

Повторим, что многочисленные суды заблокировали вступление Исполнительного указа в силу, поэтому данная информация является лишь гипотетической. И мы по-прежнему считаем, что согласно Конституции дети, рожденные в США, должны становиться гражданами США по рождению, независимо от иммиграционного статуса их родителей.

История дела:

21 января 2025 года члены ASAP подали иск против правительства США под названием CASA против Трампа, чтобы защитить право всех детей, рожденных в Соединенных Штатах, становиться гражданами США. Как сказал один из участников: «Когда ребенок рождается здесь, эта страна становится его будущим, его надеждой и его возможностью». 

5 февраля 2025 года судья в округе Мэриленд издал предварительный судебный запрет, чтобы заблокировать вступление в силу Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения — для членов ASAP и всех иммигрантов в Соединенных Штатах. Иск членов Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет против Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения. Судья пояснила, что она блокирует Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения на национальном уровне, потому что так много беременных участниц ASAP высказались в его защиту, и потому что члены ASAP проживают в каждом штате. 

27 июня Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета, и в тот же день ASAP и CASA подали коллективный иск в округе Мэриленд и обратились в суд за новым судебным запретом, защищающим всех младенцев. 7 августа судья сертифицировал коллективный иск и издал новый судебный запрет, защищающий всех младенцев на всей территории США! Это был первый иск, по которому был полностью сертифицирован коллективный иск.

Несмотря на то, что 27 июня Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета, Верховный суд все еще может решить, что Исполнительный указ нарушает Конституцию США. Верховный суд согласился заслушать аргументы о том, является ли Исполнительный указ конституционным, и Верховный суд, вероятно, примет решение о том, является ли Исполнительный указ незаконным, где-то до начала июля 2026 года. ASAP считает, что Исполнительный указ явно нарушает Конституцию США, и каждый суд, рассматривавший этот вопрос до сих пор, согласился с тем, что Исполнительный указ неконституционен. Мы продолжим бороться за то, чтобы Исполнительный указ не затронул ни одного ребенка.

Документы и хронология судебного процесса:

• 20 января 2025 года: Президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

• 21 января 2025 года: Члены ASAP подали в суд из-за указа о гражданстве по праву рождения

• 21 января 2025 года: Исковая жалоба и ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 года: Судья удовлетворил ходатайство членов ASAP о вынесении предварительного судебного запрета! Это был первый предварительный судебный запрет, блокирующий действие исполнительного указа.

• 5 февраля 2025 года: Пресс-релиз

• 28 февраля 2025 года: Апелляционный суд четвертого округа отклонил запрос правительства об ограничении действия предварительного судебного запрета.

• 13 марта 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой ограничить действие предварительного судебного запрета.

• 4 апреля 2025 года: Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) выступил против запроса правительства в Верховном суде.

• 15 мая 2025 года: Верховный суд заслушал устные аргументы.

• 27 июня 2025 года: Верховный суд вынес заключение относительно предварительного судебного запрета. 

• 27 июня 2025 года: Пресс-релиз

• 27 июня 2025 года: ASAP подал измененную исковую жалобу, ходатайство о сертификации группового иска и ходатайство о вынесении временного ограничительного приказа и предварительного судебного запрета.

• 10 июля 2025 года: В рамках другого дела судья в Нью-Гэмпшире признал «предварительный» класс всех младенцев, на которых мог повлиять исполнительный указ, и обязал правительство признать всех этих младенцев гражданами США. 

• 23 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон, Апелляционный суд девятого округа обязал правительство признать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США.

• 25 июля 2025 года: В рамках другого дела, инициированного многими штатами США, судья в Массачусетсе обязал правительство признать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США. Этот иск был подан следующими штатами: Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

• 25 июля 2025 года: Правительство начало публиковать планы, признавая, что исполнительный указ заблокирован несколькими судами, и предоставляя новые подробности о том, как оно будет исполнять указ, если суды разрешат это в будущем. С некоторыми из этих планов можно ознакомиться здесь: Министерство внутренней безопасности, Управление социального обеспечения.

• 7 августа 2025 года: Судья по делу ASAP удовлетворил наше ходатайство о сертификации группового иска и удовлетворил наше ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета! Этот новый судебный запрет защищает всех младенцев, рожденных в США, и заменяет предыдущий запрет, который распространялся только на членов ASAP и CASA. Дело ASAP стало первым делом, получившим полную сертификацию группового иска. 

• 8 августа 2025 года: Пресс-релиз

• 26 сентября 2025 года: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой решить, является ли исполнительный указ законным. Правительство подало запрос, называемый «петицией об истребовании дела» (cert petition), по двум делам — групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump, и иску штатов, поданному в Вашингтоне. Правительство не подавало петицию об истребовании дела по иску ASAP.

• 5 декабря 2025 года: Верховный суд согласился заслушать аргументы по групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире, Barbara v. Trump.

• 26 февраля 2026 года: ASAP и многие другие группы представили аргументы, называемые «заключениями друзей суда» (amicus briefs), в поддержку гражданства по праву рождения. Ознакомьтесь с заключением amicus brief от ASAP. См. пресс-релиз.

• 1 апреля 2026 года: Верховный суд заслушал устные аргументы по делу. Верховный суд, вероятно, вынесет решение по этому вопросу до начала июля 2026 года.

Что предприняло правительство США 20 января?

20 января 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения. В указе говорилось, что начиная с 19 февраля некоторые дети, рожденные в Соединенных Штатах у родителей-иммигрантов, не должны становиться гражданами США. Однако в настоящее время этот указ не действует в связи с судебными решениями.

Как борются члены ASAP?

21 января 2025 года Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал иск против правительства в федеральный суд.

В декабре 2024 года мы спросили членов ASAP, следует ли нам подать иск для защиты гражданства по праву рождения. Откликнулись тысячи участников, и более 99% проголосовали «за». С тех пор тысячи участников поделились информацией для поддержки иска и объяснили, почему гражданство по праву рождения важно для них. Десятки беременных участниц также поделились своими историями для судебного процесса.

Мы очень благодарны каждому члену ASAP, который принял участие к настоящему моменту. Члены ASAP, члены CASA (еще одной некоммерческой организации) и 5 матерей являются «истцами» в этом процессе. Юристами по делу выступают ASAP, CASA и третья группа — Институт конституционной защиты и покровительства (Institute for Constitutional Advocacy and Protection) при Джорджтаунском университете.

В результате своей борьбы члены ASAP добились нескольких ключевых побед. Например, иск членов ASAP был первым, по которому был получен общенациональный судебный запрет, блокирующий исполнительный указ. И после того как Верховный суд ограничил использование общенациональных запретов, иск членов ASAP стал первым, по которому был официально сертифицирован групповой иск от имени всех детей, которых это могло коснуться, наряду с новым судебным запретом, защищающим гражданство США этих детей.

Почему гражданство по праву рождения защищено Конституцией США?

С самого начала в Соединенных Штатах действовал основополагающий принцип предоставления гражданства США детям, рожденным в Соединенных Штатах. Однако этот принцип применялся не ко всем в равной степени, и темнокожие люди были лишены этого права. Более 150 лет назад темнокожие люди объединились, чтобы покончить с рабством в Соединенных Штатах и обеспечить более равное право на гражданство США. В результате в Конституцию США была внесена 14-я поправка.

Но и после принятия 14-й поправки закон все еще не применялся одинаково. Более 100 лет назад китайские общины в США объединились, чтобы защитить это право для детей иммигрантов, выиграв в Верховном суде знаковое дело под названием Вонг Ким Арк (Wong Kim Ark).

В 14-й поправке говорится: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Существуют ли другие иски для защиты гражданства по праву рождения?

Да. ASAP — не единственная группа, подавшая иск. Другие группы также подали иски, чтобы попытаться предотвратить изменение закона о гражданстве по праву рождения.

Мы с гордостью сообщаем, что иск, поданный членами ASAP, был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет, не позволяющий исполнительному указу о гражданстве по праву рождения вступить в силу!

ASAP подал собственный иск, потому что за это проголосовали участники и потому что мы знаем, насколько важно защищать права именно просителей убежища. Мы также считаем, что просители убежища заслуживают получения четкой и точной информации о том, распространяется ли на них действие указа, и мы сделаем это приоритетом в нашем иске.

В конечном итоге этот вопрос может быть решен для всех Верховным судом США.