CASA против Трампа: Защита гражданства по праву рождения

ВАЖНО: В настоящее время правительство обязано признавать гражданство по праву рождения всех детей, рожденных в Соединенных Штатах! Благодаря членам ASAP суд признал группу детей, на которых мог повлиять Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения, и защитил их гражданство.

Обновление за апрель 2026 года: 1 апреля 2026 года Верховный суд заслушал аргументы о законности Исполнительного указа. В отношении Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения подано несколько исков, и дело, которое рассматривает Верховный суд, представляет собой коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump. Это не дело ASAP, но члены ASAP поддержали этот иск. Верховный суд, вероятно, вынесет решение по этому вопросу до начала июля 2026 года. Подробнее об этом ниже.

Какие суды обязали признавать всех детей в Соединенных Штатах гражданами США?

20 января 2025 года президент Трамп подписал Исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения. К счастью, действие Исполнительного указа в настоящее время заблокировано несколькими судебными приказами, называемыми «судебными запретами». Вот некоторые из основных судебных запретов, действующих в настоящее время:

• Иск ASAP теперь является коллективным и защищает всех детей: Судья по иску ASAP постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США! Судья утвердил группу детей, которые родились или родятся в США после 19 февраля 2025 года. Все дети, на которых мог бы повлиять Исполнительный указ, автоматически включаются в эту группу и защищаются судебным запретом. Этот судебный запрет заменяет предыдущий, который был более ограниченным и распространялся только на членов ASAP и CASA. 

• Коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире, защищает всех детей: Судья по другому делу в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump также постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США. Это решение также было вынесено в рамках коллективного иска, и суд защитил всех детей, автоматически включив их в «предварительную группу». Это именно то дело, которое рассматривает Верховный суд.

• Иск штатов, поданный в Вашингтоне, защищает всех детей: Суд постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было вынесено по иску, поданному штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон. 

• Второй иск штатов, поданный в Массачусетсе, также защищает всех детей: Другой суд также постановил, что все дети, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было вынесено по иску, поданному штатами Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, Вашингтон (округ Колумбия) и Висконсин.

Каждый из этих судебных запретов может измениться в будущем, так как судебные процессы продолжаются. Однако можно находиться под защитой более чем одного судебного запрета одновременно. В рамках каждого иска будет продолжаться борьба за то, чтобы все дети, рожденные в США, признавались гражданами США — как того требует Конституция США.

На кого может повлиять Исполнительный указ, если он когда-либо вступит в силу?

В настоящее время Исполнительный указ не затрагивает детей, поскольку действие указа заблокировано многочисленными судебными запретами. Однако правительство заявляет, что если указ когда-либо вступит в силу, только определенные дети, рожденные в США, по-прежнему будут получать гражданство по праву рождения (birthright citizenship). Гражданство будет зависеть от иммиграционного статуса родителей, при этом правила для матерей и отцов будут различаться. 

Согласно правительственному документу, опубликованному 25 июля, следующие дети по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению, даже если Исполнительному указу позволят вступить в силу: 

Дети, чей отец является: 

• гражданином США,

• лицом, состоящим под покровительством США (U.S. national), или

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR)

Дети, чья мать является: 

• гражданином США,

• лицом, состоящим под покровительством США, 

• законным постоянным жителем,

• лицом со статусом получившего убежище (asylee status) (то есть тем, кому было предоставлено убежище),

• беженцем,

• постоянным жителем с условным статусом или 

• коренным американцем, родившимся в Канаде, который въехал в США на основании специального закона

Если один из родителей имеет статус, указанный выше, гражданство США их ребенка будет признано. В этом случае статус другого родителя не будет иметь значения. Например, если мать имеет статус получившего убежище, не имеет значения, какой статус у отца — их ребенок будет признан гражданином. 

Правительство, по всей видимости, заявляет, что другие дети не будут становиться гражданами США по рождению, если суды позволят указу вступить в силу. Это коснется детей, если оба родителя имеют иммиграционные статусы, не указанные выше, такие как приостановление выдворения (withholding of removal), статус временной защиты (Temporary Protected Status, TPS), пароль (parole), студенческая виза, виза U, виза T, DACA, виза H1B или другие рабочие визы.

Повторим, что многочисленные суды заблокировали вступление Исполнительного указа в силу, поэтому данная информация носит лишь гипотетический характер. И мы по-прежнему считаем, что согласно Конституции дети, рожденные в США, должны становиться гражданами США по рождению, независимо от иммиграционного статуса их родителей.

История дела:

21 января 2025 года члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подали иск против правительства США под названием CASA против Трампа, чтобы защитить право всех детей, рожденных в Соединенных Штатах, становиться гражданами США. Как сказал один из участников: «Когда ребенок рождается здесь, эта страна становится его будущим, его надеждой и его возможностью». 

5 февраля 2025 года судья в округе Мэриленд издал предварительный судебный запрет, чтобы заблокировать вступление в силу Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения — для членов ASAP и всех иммигрантов в Соединенных Штатах. Иск членов ASAP был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет против Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения. Судья пояснила, что она блокирует Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения на национальном уровне, потому что так много беременных участниц ASAP высказались в его защиту, и потому что члены ASAP живут в каждом штате. 

27 июня Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета, и в тот же день ASAP и CASA подали коллективный иск в округе Мэриленд и обратились в суд за новым судебным запретом, защищающим всех младенцев. 7 августа судья сертифицировал класс и издал новый судебный запрет, защищающий всех младенцев на всей территории США! Это был первый иск, в котором был полностью сертифицирован класс.

Несмотря на то, что Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета 27 июня, Верховный суд все еще может решить, что Исполнительный указ нарушает Конституцию США. Верховный суд согласился выслушать аргументы о том, является ли Исполнительный указ конституционным, и Верховный суд, вероятно, примет решение о том, является ли Исполнительный указ незаконным, где-то до начала июля 2026 года. ASAP считает, что Исполнительный указ явно нарушает Конституцию США, и каждый суд, рассматривавший этот вопрос до сих пор, соглашался с тем, что Исполнительный указ неконституционен. Мы продолжим бороться за то, чтобы Исполнительный указ не затронул ни одного ребенка.

Документы и хронология судебного процесса:

• 20 января 2025 г.: Президент Трамп подписал Исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship).

• 21 января 2025 г.: Члены ASAP подали в суд из-за указа о гражданстве по праву рождения

• 21 января 2025 г.: Исковая жалоба и ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 г.: Слушание по ходатайству о вынесении предварительного судебного запрета

• 5 февраля 2025 г.: Судья удовлетворил ходатайство члена Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) о вынесении предварительного судебного запрета! Это был первый предварительный судебный запрет, блокирующий действие Исполнительного указа.

• 5 февраля 2025 г.: Пресс-релиз

• 28 февраля 2025 г.: Апелляционный суд четвертого округа отклонил запрос правительства об ограничении действия предварительного судебного запрета.

• 13 марта 2025 г.: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой ограничить действие предварительного судебного запрета.

• 4 апреля 2025 г.: ASAP выступил против запроса правительства в Верховном суде.

• 15 мая 2025 г.: Верховный суд заслушал устные аргументы.

• 27 июня 2025 г.: Верховный суд вынес заключение относительно предварительного судебного запрета. 

• 27 июня 2025 г.: Пресс-релиз

• 27 июня 2025 г.: ASAP подал измененную исковую жалобу, ходатайство о сертификации группового иска и ходатайство о вынесении временного запретительного судебного приказа и предварительного судебного запрета.

• 10 июля 2025 г.: В рамках другого дела судья в Нью-Гэмпшире признал «временную» группу всех младенцев, на которых мог повлиять Исполнительный указ, и обязал правительство признать всех этих младенцев гражданами США. 

• 23 июля 2025 г.: В рамках другого дела, инициированного штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон, Апелляционный суд девятого округа обязал правительство признать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США.

• 25 июля 2025 г.: В рамках другого дела, инициированного многими штатами США, судья в Массачусетсе обязал правительство признать младенцев, рожденных в любом штате США, гражданами США. Этот иск был подан следующими штатами: Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

• 25 июля 2025 г.: Правительство начало публиковать планы, признавая, что Исполнительный указ заблокирован несколькими судами, и предоставляя новые подробности о том, как оно будет исполнять Исполнительный указ, если это будет разрешено судами в будущем. Подробнее с некоторыми из этих планов можно ознакомиться здесь: Министерство внутренней безопасности, Управление социального обеспечения.

• 7 августа 2025 г.: Судья по делу ASAP удовлетворил наше ходатайство о сертификации группового иска и удовлетворил наше ходатайство о вынесении предварительного судебного запрета! Этот новый судебный запрет защищает всех младенцев, рожденных в США, и заменяет предыдущий запрет, который ограничивался членами ASAP и CASA. Дело ASAP является первым делом, получившим полную сертификацию группового иска. 

• 8 августа 2025 г.: Пресс-релиз

• 26 сентября 2025 г.: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой решить, является ли Исполнительный указ законным. Правительство подало запрос, называемый «петицией об истребовании дела» (cert petition), по двум делам — групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump, и иску штатов, поданному в Вашингтоне. Правительство не подавало петицию об истребовании дела по иску ASAP.

• 5 декабря 2025 г.: Верховный суд согласился заслушать аргументы по групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире, Barbara v. Trump.

• 26 февраля 2026 г.: ASAP и многие другие группы представили аргументы, называемые «заключениями amicus curiae», в поддержку гражданства по праву рождения. Подробнее в заключении amicus curiae от ASAP. См. пресс-релиз.

• 1 апреля 2026 г.: Верховный суд заслушал устные аргументы по делу. Верховный суд, вероятно, примет решение по этому вопросу до начала июля 2026 года.

Что предприняло правительство США 20 января?

20 января 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения. В указе говорилось, что начиная с 19 февраля некоторые дети, рожденные в Соединенных Штатах у родителей-иммигрантов, не должны становиться гражданами США. Однако в настоящее время этот указ не действует в связи с судебными решениями.

Как борются члены ASAP?

21 января 2025 года Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал иск против правительства в федеральный суд.

В декабре 2024 года мы спросили членов ASAP, следует ли нам подать иск для защиты гражданства по праву рождения. Тысячи участников ответили, и более 99% проголосовали «за». С тех пор тысячи участников поделились информацией для поддержки иска и объяснили, почему гражданство по праву рождения важно для них. Десятки беременных участниц также поделились своими историями для судебного процесса.

Мы очень благодарны каждому члену ASAP, который принял участие к настоящему моменту. Члены ASAP, члены CASA (еще одной некоммерческой организации) и 5 матерей являются «истцами» в этом процессе. Юристами по делу выступают ASAP, CASA и третья группа — Институт конституционной защиты и покровительства при Джорджтаунском университете.

В результате своей борьбы члены ASAP добились нескольких ключевых побед. Например, иск членов ASAP был первым, по которому был получен общенациональный судебный запрет, блокирующий исполнительный указ. И после того как Верховный суд ограничил использование общенациональных запретов, иск членов ASAP стал первым, по которому был утвержден статус группового иска для всех детей, которых это могло коснуться, наряду с новым судебным запретом, защищающим гражданство США этих детей.

Почему гражданство по праву рождения защищено Конституцией США?

С самого начала в Соединенных Штатах действовал основополагающий принцип предоставления гражданства США детям, рожденным в Соединенных Штатах. Однако этот принцип применялся не ко всем в равной степени, и темнокожие люди были лишены этого права. Более 150 лет назад темнокожие люди объединились, чтобы покончить с рабством в Соединенных Штатах и добиться более равного права на гражданство США. В результате в Конституцию США была внесена 14-я поправка.

Но и после принятия 14-й поправки закон все еще не применялся одинаково. Более 100 лет назад китайские общины в США объединились, чтобы защитить это право для детей иммигрантов, выиграв знаковое дело в Верховном суде под названием Вонг Ким Арк (Wong Kim Ark).

В 14-й поправке говорится: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Существуют ли другие иски для защиты гражданства по праву рождения?

Да. ASAP — не единственная группа, подавшая иск. Другие группы также подали иски, чтобы попытаться предотвратить изменение закона о гражданстве по праву рождения.

Мы с гордостью сообщаем, что иск, поданный членами ASAP, был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет, не позволяющий исполнительному указу о гражданстве по праву рождения вступить в силу!

ASAP подал собственный иск, потому что за это проголосовали наши члены и потому что мы знаем, насколько важно защищать права именно просителей убежища. Мы также считаем, что просители убежища заслуживают получения четкой и точной информации о том, распространяется ли на них действие указа, и мы сделаем это приоритетом в нашем иске.

В конечном итоге этот вопрос может быть решен для всех Верховным судом США.