CASA v. Trump：保护出生公民权

重要提示：政府目前必须承认在美境内的所有婴儿的美国公民身份！感谢 ASAP 成员，法院已承认一类可能受出生公民权行政令影响的婴儿群体，并保护了他们的公民身份。

2025年12月5日更新：最高法院同意就该行政令是否合法听取辩论。目前有多起针对出生公民权行政令的诉讼，最高法院同意审理的案件是在新罕布什尔州提起的一项名为 Barbara v. Trump 的集体诉讼。这并非 ASAP 的案件。最高法院可能会在 2026 年 7 月初之前的某个时间对此问题做出裁决。请阅读下文了解更多信息。

哪些法院要求承认美国境内的所有婴儿为美国公民？

2025年1月20日，特朗普总统签署了一项试图限制出生公民权的行政令。值得庆幸的是，该行政令目前正受到多项被称为“禁令”的法院命令的阻挠。以下是目前生效的一些关键禁令：

• ASAP 的诉讼现已成为集体诉讼并保护所有婴儿：ASAP 诉讼中的法官表示，所有在美国出生的婴儿都必须被承认为美国公民！法官认证了一个在 2025 年 2 月 19 日之后在美国出生或将要出生的婴儿群体。所有会受该行政令影响的婴儿都会自动被纳入该群体并受到禁令保护。该禁令取代了之前的禁令，之前的禁令范围较窄，仅适用于 ASAP 和 CASA 成员。

• 在新罕布什尔州提起的集体诉讼保护所有婴儿：在新罕布什尔州的另一起名为 Barbara v. Trump 的案件中，法官也表示，所有在美国出生的婴儿都必须被承认为美国公民。这一裁决也是在一项集体诉讼中做出的，法院通过将所有婴儿自动纳入一个“临时群体”来保护他们。这就是最高法院同意审理的案件。

• 在华盛顿州提起的各州诉讼保护所有婴儿：法院已表示，所有在美国出生的婴儿都必须被承认为美国公民——无论他们出生在美国哪个州。这一裁决源于亚利桑那州、伊利诺伊州、俄勒冈州和华盛顿州发起的诉讼。

• 在马萨诸塞州提起的第二起各州诉讼也保护所有婴儿：另一家法院也表示，所有在美国出生的婴儿都必须被承认为美国公民——无论他们出生在美国哪个州。这一裁决源于加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿特区和威斯康星州发起的诉讼。

由于诉讼仍在进行中，这些禁令中的每一项在未来都可能发生变化。然而，同时受到多项禁令的保护是可能的。每起诉讼都将继续为所有在美国出生的婴儿争取被承认为美国公民的权利——正如美国宪法所要求的那样。

如果该行政命令生效，谁可能会受到影响？

目前没有任何儿童受到该行政命令的影响，因为多项法院禁令正在阻止该命令的实施：然而，如果该命令生效，政府表示只有某些在美国出生的儿童在出生时仍能成为美国公民。公民身份将取决于父母的移民身份——且对母亲和父亲的规定会有所不同。 

根据 7 月 25 日发布的一份政府文件，即使该行政命令获准生效，以下儿童在出生时仍将成为美国公民： 

父亲为以下身份的儿童： 

• 美国公民，

• 美国国民，或

• 合法永久居民（Lawful Permanent Resident, LPR）

母亲为以下身份的儿童： 

• 美国公民，

• 美国国民， 

• 合法永久居民，

• 获得庇护者（指已赢得庇护的人），

• 难民，

• 有条件永久居民，或 

• 根据特定法律进入美国的出生于加拿大的美洲原住民

如果父母一方拥有上述身份，其子女的美国公民身份将获得承认。在这种情况下，另一方父母的身份并不重要。例如，如果母亲是获得庇护者，无论父亲是什么身份，他们的孩子都将被承认为公民。 

政府似乎表示，如果法院允许该命令生效，其他儿童在出生时将不会成为美国公民。这将包括父母双方均持有上述未列出移民身份的儿童，例如暂缓遣返（withholding of removal）、临时保护身份（Temporary Protected Status, TPS）、移民假释（parole）、学生签证、U 签证、T 签证、DACA、或 H1B 或其他工作签证。

再次强调，多家法院已阻止该行政命令生效，因此这些信息仅是假设性的。我们继续认为，宪法规定在美国出生的儿童在出生时就应成为美国公民，无论其父母的移民身份如何。

案件背景：

2025 年 1 月 21 日，寻求庇护者权益倡导项目（ASAP）成员针对美国政府提起了一项名为 CASA v. Trump 的诉讼，以保护所有在美国出生的儿童成为美国公民的权利。正如一位成员所说：“当一个孩子在这里出生时，这个国家就成了他们的未来、他们的希望和他们的机会。” 

2025 年 2 月 5 日，马里兰州地区法院法官发布了一项初步禁令，阻止出生公民权行政命令生效——该禁令适用于 ASAP 成员及全美国的所有移民。ASAP 成员的诉讼是第一个赢得针对出生公民权行政命令初步禁令的诉讼。法官解释说，她之所以在全国范围内阻止出生公民权行政命令，是因为有如此多怀孕的 ASAP 成员站出来发声，且 ASAP 成员遍布每个州。 

最高法院于 6 月 27 日限制了这项禁令，同日，ASAP 和 CASA 在马里兰州地区法院提起集体诉讼，并请求法院发布一项保护所有婴儿的新禁令。8 月 7 日，法官认证了该集体诉讼，并发布了一项保护全美所有婴儿的新禁令！这是第一个获得完整集体认证的诉讼。

尽管最高法院在 6 月 27 日限制了这项禁令，但最高法院仍可能裁定该行政命令违反美国宪法。最高法院已同意就该行政命令是否符合宪法听取辩论，并可能会在 2026 年 7 月初之前的某个时间就该行政命令是否违法做出裁决。ASAP 认为该行政命令显然违反了美国宪法，且目前处理此案的每一家法院都同意该行政命令违宪。我们将继续奋斗，防止该行政命令影响任何儿童。

诉讼文件和时间表：

• 2025年1月20日：特朗普总统签署了一项试图限制出生公民权（birthright citizenship）的行政命令

• 2025年1月21日：ASAP 成员就出生公民权提起诉讼

• 2025年1月21日：诉讼起诉书和初步禁制令动议

• 2025年2月5日：初步禁制令动议听证会

• 2025年2月5日：法官批准了 ASAP 成员的初步禁制令动议！这是第一个阻止该行政命令的初步禁制令。

• 2025年2月5日：新闻稿

• 2025年2月28日：第四巡回上诉法院拒绝了政府限制初步禁制令的请求。

• 2025年3月13日：政府请求最高法院限制初步禁制令。

• 2025年4月4日：ASAP 在最高法院反对政府的请求。

• 2025年5月15日：最高法院听取了口头辩论。

• 2025年6月27日：最高法院就初步禁制令发布了意见书。 

• 2025年6月27日：新闻稿

• 2025年6月27日：ASAP 提交了修正起诉书、集体诉讼认证动议，以及临时限制令及初步禁制令动议。

• 2025年7月10日：在另一起案件中，新罕布什尔州的一位法官承认了一个受该行政命令影响的所有婴儿的“临时”集体，并要求政府承认所有这些婴儿为美国公民。 

• 2025年7月23日：在由亚利桑那州、伊利诺伊州、俄勒冈州和华盛顿州发起的另一起案件中，第九巡回上诉法院要求政府承认在美国任何州出生的婴儿为美国公民。

• 2025年7月25日：在由多个美国州发起的另一起案件中，马萨诸塞州的一位法官要求政府承认在美国任何州出生的婴儿为美国公民。该诉讼由以下州提起：加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿特区和威斯康星州。

• 2025年7月25日：政府开始发布计划，承认该行政命令已被多个法院阻止，并提供了关于如果将来法院允许，它将如何执行该行政命令的新细节。您可以在此处找到其中一些计划：国土安全部、社会安全局。

• 2025年8月7日：ASAP 案件的法官批准了我们的集体诉讼认证动议并批准了我们的初步禁制令动议！这项新的禁制令保护所有在美国出生的婴儿，并取代了之前仅限于 ASAP 和 CASA 成员的禁制令。ASAP 的案件是第一个获得完整集体认证的案件。 

• 2025年8月8日：新闻稿

• 2025年9月26日：政府请求最高法院裁定该行政命令是否合法。政府在其中两起案件中提交了名为“调卷令申请”的请求——即在新罕布什尔州提起的名为 Barbara v. Trump 的集体诉讼和在华盛顿州提起的各州诉讼。政府没有在 ASAP 的案件中提交调卷令申请。

• 2025年12月5日：最高法院同意听取在新罕布什尔州提起的集体诉讼 Barbara v. Trump 的辩论。这意味着最高法院可能会在 2026 年 7 月初之前的某个时间对这一问题做出裁决。 

• 2026年2月26日：ASAP 和许多其他团体提交了名为“法庭之友陈述书”的论据，以支持出生公民权。阅读 ASAP 的法庭之友陈述书。参见新闻稿。

• 2026年4月1日：最高法院将听取该案的口头辩论。

美国政府在 1 月 20 日做了什么？

2025 年 1 月 20 日，特朗普总统签署了一项试图限制出生公民权的行政命令。该命令称，从 2 月 19 日开始，某些在美国出生且父母为移民的婴儿不应成为美国公民。然而，由于法院的裁决，该命令目前尚未生效。

ASAP 成员是如何反击的？

2025 年 1 月 21 日，寻求庇护者权益倡导项目（ASAP）向联邦法院对政府提起诉讼。

在 2024 年 12 月，我们询问了 ASAP 成员是否应该提起诉讼以保护出生公民权。成千上万的成员做出了回应，超过 99% 的成员投了赞成票。自那时起，成千上万的成员分享了信息以支持诉讼，并解释了为什么出生公民权对他们很重要。数十名怀孕的成员也为诉讼分享了她们的故事。

我们非常感谢每一位参与至今的 ASAP 成员。ASAP 成员、CASA（另一家非营利组织）的成员以及 5 位母亲是该诉讼的“原告”。该案的律师来自 ASAP、CASA 以及第三个团体，即乔治城大学宪法倡导与保护研究所（Institute for Constitutional Advocacy and Protection at Georgetown University）。

ASAP 成员通过他们的抗争已经取得了多项关键胜利。例如，ASAP 成员的诉讼是第一个获得全国性禁令以阻止该行政命令的。并且，在最高法院限制了全国性禁令的使用后，ASAP 成员的诉讼成为了第一个为所有受影响婴儿获得完全认证的集体诉讼，并获得了一项新的禁令来保护这些婴儿的美国公民身份。

为什么出生公民权受美国宪法保护？

从一开始，美国就有一项基本原则，即给予在美国出生的孩子美国公民身份。然而，这一原则并未被平等适用，黑人曾被剥夺了这一权利。150 多年前，黑人共同努力结束了美国的奴隶制，并争取到了更平等的美国公民权。结果，美国宪法增加了第 14 条修正案。

但在第 14 条修正案通过后，法律仍未被平等适用。100 多年前，美国的华人社区共同努力为移民子女捍卫这一权利——在一项名为 Wong Kim Ark（黄金德案）的具有里程碑意义的最高法院裁决中获胜。

第 14 条修正案规定：“凡在美国出生或归化并受其管辖的人，均为美国公民及其居住州的公民。”

还有其他保护出生公民权的诉讼吗？

是的。ASAP 并不是唯一提起诉讼的团体。其他团体也提起了诉讼，试图阻止出生公民权法律发生改变。

我们自豪地宣布，由 ASAP 成员发起的诉讼是第一个获得初步禁令，阻止出生公民权行政命令生效的诉讼！

ASAP 提起我们自己的诉讼是因为成员投票决定这样做，也因为我们知道专门为寻求庇护者捍卫权利是多么重要。我们也相信寻求庇护者理应获得关于该命令是否适用于他们的清晰且准确的信息，我们将在诉讼中优先考虑这一点。

最终，这个问题可能会由美国最高法院为所有人做出裁决。