CASA против Трампа: защита гражданства по праву рождения (birthright citizenship)

ВАЖНО: В настоящее время правительство обязано признавать гражданство США всех младенцев, рожденных в Соединенных Штатах! Благодаря членам ASAP суд признал группу младенцев, на которых мог повлиять Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения (birthright citizenship), и защитил их гражданство.

Обновление от 5 декабря 2025 г.: Верховный суд согласился рассмотреть аргументы о законности Исполнительного указа. В отношении Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения подано несколько исков, и дело, которое согласился рассмотреть Верховный суд, представляет собой коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump. Это не дело ASAP. Верховный суд, вероятно, вынесет решение по этому вопросу до начала июля 2026 года. Подробнее об этом ниже.

Какие суды обязали признавать всех младенцев в Соединенных Штатах гражданами США?

20 января 2025 года президент Трамп подписал Исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения. К счастью, в настоящее время действие Исполнительного указа заблокировано несколькими судебными приказами, называемыми «судебными запретами». Вот некоторые из основных действующих судебных запретов:

• Иск ASAP теперь является коллективным и защищает всех младенцев: Судья по иску ASAP постановил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США! Судья утвердил группу младенцев, которые родились или родятся в США после 19 февраля 2025 года. Все младенцы, на которых мог повлиять Исполнительный указ, автоматически включаются в эту группу и защищаются судебным запретом. Этот судебный запрет заменяет предыдущий, который был более ограниченным и распространялся только на членов ASAP и CASA. 

• Коллективный иск, поданный в Нью-Гэмпшире, защищает всех младенцев: Судья по другому делу в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump также постановил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США. Это решение также было вынесено в рамках коллективного иска, и суд защитил всех младенцев, автоматически включив их в «предварительную группу». Это именно то дело, которое согласился рассмотреть Верховный суд.

• Иск штатов, поданный в Вашингтоне, защищает всех младенцев: Суд постановил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было вынесено по иску, поданному штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон. 

• Второй иск штатов, поданный в Массачусетсе, также защищает всех младенцев: Другой суд также постановил, что все младенцы, рожденные в Соединенных Штатах, должны признаваться гражданами США — независимо от того, в каком штате США они родились. Это решение было вынесено по иску, поданному штатами Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, Вашингтон (округ Колумбия) и Висконсин.

Каждый из этих судебных запретов может измениться в будущем, так как судебные разбирательства продолжаются. Тем не менее, можно находиться под защитой более чем одного судебного запрета одновременно. В рамках каждого иска будет продолжаться борьба за то, чтобы все младенцы, рожденные в США, признавались гражданами США, как того требует Конституция США.

На кого может повлиять Исполнительный указ, если он когда-либо вступит в силу?

В настоящее время Исполнительный указ не затрагивает детей, поскольку многочисленные судебные запреты блокируют действие указа. Однако, если указ когда-либо вступит в силу, правительство заявляет, что только определенные дети, рожденные в США, по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению. Гражданство будет зависеть от иммиграционного статуса родителей, при этом правила для матерей и отцов будут различаться. 

Согласно правительственному документу, опубликованному 25 июля, следующие дети по-прежнему будут становиться гражданами США по рождению, даже если Исполнительному указу позволят вступить в силу: 

Дети, чей отец является: 

• гражданином США,

• лицом, имеющим гражданство США (U.S. national), или

• законным постоянным жителем (Lawful Permanent Resident, LPR)

Дети, чья мать является: 

• гражданином США,

• лицом, имеющим гражданство США (U.S. national), 

• законным постоянным жителем,

• лицом в статусе получившего убежище (asylee status),

• беженцем,

• условным постоянным жителем или 

• коренным американцем, родившимся в Канаде, который въехал в США на основании специального закона

Если один из родителей имеет статус, указанный выше, гражданство США их ребенка будет признано. В этом случае статус другого родителя не будет иметь значения. Например, если мать имеет статус получившего убежище, не имеет значения, какой статус у отца — их ребенок будет признан гражданином. 

Правительство, по всей видимости, заявляет, что другие дети не будут становиться гражданами США по рождению, если суды позволят указу вступить в силу. Это коснется детей, если оба родителя имеют иммиграционные статусы, не указанные выше, такие как приостановление выдворения (withholding of removal), статус временной защиты (Temporary Protected Status, TPS), пароль (parole), студенческая виза, виза U, виза T, DACA, виза H1B или другие рабочие визы.

Повторим, что многочисленные суды заблокировали вступление Исполнительного указа в силу, поэтому данная информация носит лишь гипотетический характер. И мы по-прежнему считаем, что согласно Конституции дети, рожденные в США, должны становиться гражданами США по праву рождения, независимо от иммиграционного статуса их родителей.

История дела:

21 января 2025 года члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подали иск против правительства США под названием CASA v. Trump, чтобы защитить право всех детей, рожденных в Соединенных Штатах, становиться гражданами США. Как сказал один из участников: «Когда ребенок рождается здесь, эта страна становится его будущим, его надеждой и его возможностью». 

5 февраля 2025 года судья в округе Мэриленд вынесла предварительный судебный запрет, блокирующий вступление в силу Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения — для членов ASAP и всех иммигрантов в Соединенных Штатах. Иск членов ASAP был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет против Исполнительного указа о гражданстве по праву рождения. Судья пояснила, что она блокирует Исполнительный указ о гражданстве по праву рождения в масштабах всей страны, потому что так много беременных членов ASAP высказались в защиту своих прав, и потому что члены ASAP проживают в каждом штате. 

27 июня Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета, и в тот же день ASAP и CASA подали коллективный иск в округе Мэриленд и попросили суд о новом судебном запрете, защищающем всех младенцев. 7 августа судья сертифицировала коллективный иск и вынесла новый судебный запрет, защищающий всех младенцев на всей территории США! Это был первый иск, по которому был полностью сертифицирован коллективный иск.

Несмотря на то, что Верховный суд ограничил действие этого судебного запрета 27 июня, Верховный суд все еще может решить, что Исполнительный указ нарушает Конституцию США. Верховный суд согласился выслушать аргументы о том, является ли Исполнительный указ конституционным, и Верховный суд, вероятно, примет решение о том, является ли Исполнительный указ незаконным, где-то до начала июля 2026 года. ASAP считает, что Исполнительный указ явно нарушает Конституцию США, и каждый суд, рассматривавший этот вопрос до сих пор, согласился с тем, что Исполнительный указ неконституционен. Мы продолжим бороться за то, чтобы Исполнительный указ не затронул ни одного ребенка.

Документы и хронология судебного процесса:

• 20 января 2025 г.: Президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения (birthright citizenship).

• 21 января 2025 г.: Члены Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подают в суд из-за указа о гражданстве по праву рождения

• 21 января 2025 г.: Исковое заявление и ходатайство о предварительном судебном запрете

• 5 февраля 2025 г.: Слушание по ходатайству о предварительном судебном запрете

• 5 февраля 2025 г.: Судья удовлетворил ходатайство членов ASAP о предварительном судебном запрете! Это был первый предварительный судебный запрет, блокирующий действие исполнительного указа.

• 5 февраля 2025 г.: Пресс-релиз

• 28 февраля 2025 г.: Апелляционный суд четвертого округа отклонил запрос правительства об ограничении действия предварительного судебного запрета.

• 13 марта 2025 г.: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой ограничить действие предварительного судебного запрета.

• 4 апреля 2025 г.: ASAP выступил против запроса правительства в Верховном суде.

• 15 мая 2025 г.: Верховный суд заслушал устные аргументы.

• 27 июня 2025 г.: Верховный суд вынес заключение относительно предварительного судебного запрета. 

• 27 июня 2025 г.: Пресс-релиз

• 27 июня 2025 г.: ASAP подал измененное исковое заявление, ходатайство о сертификации группового иска и ходатайство о временном запретительном судебном приказе и предварительном судебном запрете.

• 10 июля 2025 г.: В рамках другого дела судья в Нью-Гэмпшире признал «предварительную» группу всех младенцев, на которых может повлиять исполнительный указ, и обязал правительство признать всех этих младенцев гражданами США. 

• 23 июля 2025 г.: В рамках другого дела, инициированного штатами Аризона, Иллинойс, Орегон и Вашингтон, Апелляционный суд девятого округа обязал правительство признать младенцев, родившихся в любом штате США, гражданами США.

• 25 июля 2025 г.: В рамках другого дела, инициированного многими штатами США, судья в Массачусетсе обязал правительство признать младенцев, родившихся в любом штате США, гражданами США. Этот иск был подан следующими штатами: Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Род-Айленд, Вермонт, округ Колумбия и Висконсин.

• 25 июля 2025 г.: Правительство начало публиковать планы, признавая, что исполнительный указ заблокирован несколькими судами, и предоставляя новые подробности о том, как оно будет реализовывать исполнительный указ, если суды разрешат это в будущем. С некоторыми из этих планов можно ознакомиться здесь: Министерство внутренней безопасности, Управление социального обеспечения.

• 7 августа 2025 г.: Судья по делу ASAP удовлетворил наше ходатайство о сертификации группового иска и удовлетворил наше ходатайство о предварительном судебном запрете! Этот новый судебный запрет защищает всех младенцев, родившихся в США, и заменяет предыдущий запрет, который распространялся только на членов ASAP и CASA. Дело ASAP является первым делом, получившим полную сертификацию группового иска. 

• 8 августа 2025 г.: Пресс-релиз

• 26 сентября 2025 г.: Правительство обратилось в Верховный суд с просьбой решить, является ли исполнительный указ законным. Правительство подало запрос, называемый «петицией об истребовании дела» (cert petition), по двум делам — групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире под названием Barbara v. Trump, и иску штатов, поданному в Вашингтоне. Правительство не подавало петицию об истребовании дела по иску ASAP.

• 5 декабря 2025 г.: Верховный суд согласился заслушать аргументы по групповому иску, поданному в Нью-Гэмпшире, Barbara v. Trump. Это означает, что Верховный суд, вероятно, вынесет решение по этому вопросу до начала июля 2026 года. 

• 26 февраля 2026 г.: ASAP и многие другие группы представили аргументы, называемые «заключениями друзей суда» (amicus briefs), в поддержку гражданства по праву рождения. Ознакомьтесь с заключением amicus brief от ASAP. См. пресс-релиз.

• 1 апреля 2026 г.: Верховный суд заслушает устные аргументы по делу.

Что предприняло правительство США 20 января?

20 января 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение гражданства по праву рождения. В указе говорилось, что, начиная с 19 февраля, некоторые дети, рожденные в Соединенных Штатах у родителей-иммигрантов, не должны становиться гражданами США. Однако в настоящее время этот указ не действует в связи с судебными решениями.

Как борются члены ASAP?

21 января 2025 года Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) подал иск против правительства в федеральный суд.

В декабре 2024 года мы спросили членов ASAP, следует ли нам подавать иск для защиты гражданства по праву рождения. Тысячи участников ответили, и более 99% проголосовали «за». С тех пор тысячи участников поделились информацией для поддержки иска и объяснили, почему гражданство по праву рождения важно для них. Десятки беременных участниц также поделились своими историями для судебного процесса.

Мы очень благодарны каждому члену ASAP, который принял участие в этой работе. Члены ASAP, члены CASA (еще одной некоммерческой организации) и 5 матерей являются «истцами» в этом процессе. Юристами по делу выступают ASAP, CASA и третья группа — Институт конституционной защиты и покровительства (Institute for Constitutional Advocacy and Protection) при Джорджтаунском университете.

Члены ASAP добились нескольких ключевых побед в результате своей борьбы. Например, иск членов ASAP был первым, по которому был получен общенациональный судебный запрет, блокирующий исполнительный указ. И после того, как Верховный суд ограничил использование общенациональных запретов, иск членов ASAP стал первым, в рамках которого был официально сертифицирован групповой класс всех детей, которые могли пострадать, наряду с новым судебным запретом, защищающим гражданство США этих детей.

Почему гражданство по праву рождения защищено Конституцией США?

С самого начала в Соединенных Штатах действовал основополагающий принцип предоставления гражданства США детям, рожденным в Соединенных Штатах. Однако этот принцип применялся неравномерно, и темнокожие люди были лишены этого права. Более 150 лет назад темнокожие люди объединились, чтобы покончить с рабством в Соединенных Штатах и обеспечить более равное право на гражданство США. В результате в Конституцию США была внесена 14-я поправка.

Но и после принятия 14-й поправки закон по-прежнему применялся неравномерно. Более 100 лет назад китайские общины в США объединились, чтобы защитить это право для детей иммигрантов, выиграв знаковое дело в Верховном суде под названием Wong Kim Ark.

В 14-й поправке говорится: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Существуют ли другие иски для защиты гражданства по праву рождения?

Да. ASAP — не единственная группа, подавшая иск. Другие группы также подали иски, чтобы попытаться предотвратить изменение закона о гражданстве по праву рождения.

Мы с гордостью сообщаем, что иск, поданный членами ASAP, был первым, по которому был получен предварительный судебный запрет, не позволяющий исполнительному указу о гражданстве по праву рождения вступить в силу!

ASAP подал собственный иск, потому что за это проголосовали наши члены и потому что мы знаем, как важно защищать права именно просителей убежища. Мы также считаем, что просители убежища заслуживают получения четкой и точной информации о том, распространяется ли на них действие указа, и мы будем уделять этому приоритетное внимание в нашем иске.

В конечном итоге этот вопрос может быть решен для всех Верховным судом США.