Подготовлено опытными иммиграционными адвокатами Проекта Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) · Обновлено
Конгресс США — это орган государственной власти США, который принимает законы.
Конгресс состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Сенаторы представляют интересы всех жителей конкретного штата. Члены Палаты представителей представляют интересы жителей определенного округа внутри штата. Сенаторы избираются каждые 6 лет, а члены Палаты представителей — каждые 2 года.
В Сенате 100 сенаторов, а в Палате представителей США — 435 человек. Найти своего сенатора можно здесь, а своего представителя — здесь.
Как Конгресс США принимает законы?
Как сенаторы, так и члены Палаты представителей могут вносить в Конгресс законопроекты (bills), если они хотят изменить действующий закон или принять новый. Законопроект — это предложение о принятии нового закона.
Сенаторы и члены Палаты представителей ежегодно вносят множество законопроектов. Чтобы законопроект стал законом, он должен (1) получить достаточное количество голосов в Сенате, (2) получить достаточное количество голосов в Палате представителей и (3) быть подписан президентом США.
Этот процесс очень сложен, и многие законопроекты так и не становятся законами.
Какие еще существуют ветви власти в США?
Помимо Конгресса США, существуют еще две ветви федеральной власти: федеральные суды и исполнительная власть.
Большая часть государственной работы осуществляется через исполнительную власть. В исполнительную власть входят президент, Белый дом и многие правительственные ведомства, такие как Министерство внутренней безопасности (DHS) и Министерство юстиции (DOJ).
В дополнение к федеральному правительству США существуют правительства 50 штатов. У каждого штата есть свое правительство. Города и населенные пункты также имеют свои органы управления.
Что такое «ассигнования»?
Каждый год Конгресс США решает, какой объем финансирования должны получить правительственные ведомства США на год и на что они должны его потратить. Этот процесс называется «ассигнованиями» (appropriations).
И в Сенате, и в Палате представителей есть комитеты по ассигнованиям, которые занимаются этим процессом. Каждый из этих комитетов разрабатывает законопроекты, предлагающие порядок выделения средств правительственным ведомствам США. После разработки такого законопроекта комитеты по ассигнованиям Сената и Палаты представителей проводят голосование по его утверждению. Если комитет утверждает законопроект, следующим шагом является голосование в Сенате или Палате представителей в полном составе.
Если Палата представителей и Сенат одобряют разные законопроекты об ассигнованиях и не могут прийти к согласию, запускается отдельный процесс, называемый «согласованием» (reconciliation). Во время согласования группа сенаторов и членов Палаты представителей обсуждает новый текст законопроекта, с которым могут согласиться обе палаты. Прежде чем законопроект об ассигнованиях станет законом, он должен быть проголосован и одобрен большинством голосов в Сенате и большинством в Палате представителей, а также подписан президентом США.
Конгресс США должен принимать решения об ассигнованиях до октября, так как решается вопрос о том, какой объем средств будет у правительства для работы с октября по сентябрь. Однако достижение соглашения в Конгрессе часто занимает гораздо больше времени. В таких случаях может произойти «приостановка работы правительства» (government shutdown), которая затрагивает многие государственные услуги.
Проект Защиты Прав Просителей Убежища (ASAP) стремится предоставлять достоверную информацию о текущем иммиграционном законодательстве. Данная информация не является юридической консультацией.
Весь юридический контент написан и проверен командой опытных иммиграционных адвокатов ASAP. Юристы ASAP имеют многолетний опыт работы в области иммиграционного права и судебных разбирательств. В совокупности они выиграли сотни дел. Наши адвокаты имеют лицензии на ведение юридической практики в нескольких штатах США, ученые степени в области права таких университетов, как Гарвард, Йель и Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе (UCLA), а также многочисленные награды за свою юридическую деятельность.